（河南省）2016年确山县人民政府工作报告（全文）

（河南省）2016年确山县人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年4月24日在确山县第十四届人民代表大会第五次会议上 确山县人民政府代县长 彭广峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见 。 一、 十二五主要成就及十三五目标任务 过去的五年，是确山发展历程上极不平凡的五年。五年来，我们深入贯彻落实党的十八 大和十八届三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人 大、县政协的监督支持下，主动适应经济发展新常态，全面推进四项建设，大力实施50 工程，全力打造富强、文明、平安、美丽确山，干成了一批打基础的大事，办妥了一批 利长远的要事，实现了一系列标志性突破，经济社会发展取得了重大成就，先后荣获并 保持了国家卫生县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县等10余项国家级荣誉，省级文明 城市、省级园林城市等20余项省级荣誉，确山已经站在了新的历史起点上。 综合实力显著提升。2015年，生产总值达到137亿元，是2010年的1.7倍；人均生产总值 达到3.4万元，是2010年的1.8倍；全社会固定资产投资达到120亿元，是2010年的2倍； 一般公共预算收入达到6.3亿元，是2010年的2.8倍；财政支出达到24亿元，是2010年的 2.4倍；社会消费品零售总额达到50.5亿元，是2010年的2.1倍；居民储蓄存款余额、贷 款余额达到115.2亿元、50.7亿元，分别是2010年的2.5倍、3.2倍。主要经济指标增幅始 终位居全市前列。 转型升级显著加快。经济结构更加优化，二、三产业比重达到77％，较2010年提升4.5个 百分点。工业经济提质扩容，规模以上工业增加值达到45.6亿元，是2010年的2.2倍，主 导产业产值在工业经济中的占比由20％提高到55％，高新技术企业、工程技术研发中心 、驰名商标大幅增加，4家企业挂牌上市。第三产业不断壮大，增加值达到49亿元，是2 010年的2.2倍，老乐山成功创建4A级景区，旅游收入五年增长2.5倍。生态建设持续加强 ，节能减排圆满完成十二五控制目标。 城乡面貌显著变化。城市框架不断拉大，县城建成区面积五年扩大了52％，城镇化率提 高8个百分点。产业集聚区发展迅猛，产值突破180亿元，是2010年的3.4倍，跻身全省十 快行列，提前一年晋升一星级产业集聚区。特色商业区辐射带动作用凸显，现代服务业 集群初步形成。城乡基础设施日益完善，一大批交通、水利、农业等领域的重点项目建 成投用，公路密度达到每百平方公里172.5公里、增长61％，建成高标准粮田31万亩，连 续两年被评为全省高标准粮田建设先进县，对全县86％的水库实施除险加固，经济社会 发展的基础支撑更加坚实。 发展活力显著增强。行政体制改革稳步推进，简政放权持续加快，行政审批事项大幅缩 减。政府机构改革和事业单位改革统筹开展，交通运输综合执法体制和食品药品监管机 构改革全面完成。医药卫生体制改革深入推进，县级公立医院综合改革全面实施，实现 了新农合县级统筹、即时结算。农村综合改革和财税、商事、水利等领域改革取得积极 进展。开放招商成果丰硕，五年实际利用外资8700万美元、利用省外资金130亿元，分别 为十一五时期的4倍、3.7倍，对外开放进入历史最好时期。 人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入达到2.1万元，农民人均可支配收入达到8 900元，分别是2010年的1.7倍、1.9倍。五年新增城镇就业3.6万人，实现脱贫4.53万人 。城乡低保标准分别提高55％和90％，城镇居民医疗保险参保率、新农合参合率分别达 到95.3％和98.7％，建成保障性住房6400套。义务教育均衡发展取得新成效，九年义务 教育巩固率达到99％。卫生事业加快发展，新增医疗卫生机构床位2200张。公共文化服 务体系不断完善，群众精神文化生活日益丰富。平安确山建设扎实推进，社会大局和谐 稳定。 各位代表，过去的五年，是确山历史上发展最好、变化最快的五年，各项工作都取得了 新成绩、实现了新突破、迈上了新台阶，为全面建成小康社会打下了坚实基础。尤为难 能可贵的是，这些成绩是在宏观形势极其严峻、改革任务十分繁重、要素制约日益加剧 、问题矛盾不断凸显的困难局面下取得的，实属来之不易。这是市委、市政府和县委正 确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协广