（河北省）2016年迁安市人民政府工作报告（全文）

（河北省）2016年迁安市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年2月16日在迁安市第五届人民代表大会第六次会议上 迁安市人民政府市长 张淑云 各位代表： 现在，我代表迁安市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席 会议的同志提出意见。 一、十二五时期经济社会发展回顾 十二五时期，是迁安发展历程中形势急剧变化、经历严峻挑战的五年。受外部冲击和内 部问题的叠加影响，自2013年开始，钢铁、矿山等行业的市场形势急转直下，并迅速波 及其他行业。我市产业结构单一、接续产业发展相对滞后等内部问题连锁反应、集中迸 发，转型阵痛不断加剧，经济持续下行，指标增长乏力，迁安发展经历了并正在经历着 一个前所未有的艰难时期。 十二五时期，更是全市上下转型攻坚、奋力开拓、经济社会发展在困难中取得新成绩的 五年。面对经济严冬期、转型阵痛期的双重考验，我们没有丧失振兴崛起的志气，更没 有减弱干事创业的劲头。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们 紧紧团结和依靠全市人民，积极主动适应新常态，牢牢把握转型发展主线，统筹推进稳 增长、调结构、促改革、惠民生、治污染、防风险各项工作，较好地完成了十二五期间 的各项目标任务。 ――综合经济实力明显提升。十二五期间，全市地区生产总值年均增长9.8%；固定资产投 资累计完成2244.6亿元，是十一五期间的2.8倍，年均增长16.9%。到2015年，公共财政 预算收入达到35.2亿元，年均增长10.2%；社会消费品零售总额达到222.6亿元，年均增 长13.7%。先后被评为绿动·2011中国经济十大领军城市、全国发展改革试点城市 、2012中国经济转型示范城市、中国经济最具竞争力城市，在中国中小城市综合实力百 强评比中，从2011年的第30位上升到第19位。 ――产业结构不断优化升级。现代服务业蓬勃兴起。新增商业面积23.2万平方米，新增银 行、保险等金融机构15家，现代服务业增加值占GDP比重达到36%，比十一五末提高7.1个 百分点。工业内部结构调整成效显著，钢铁、矿山两大行业增加值比重由92%下降到69% 。在稳妥化解钢铁产能的同时，7家钢铁企业全部进入工信部规范企业名录，精品钢材比 重由25%提高到30.5%。钢铁产业加快向装备制造业和耗钢产业延伸，向现代物流业拓展 。正大制管、彦博彩板等项目相继投产，按照小规模、大群体的思路，实施了一批钢铁 初深加工集群项目，制管、彩涂板等产业由弱到强，全市耗钢能力达到1250万吨，耗钢 率达到33%。装备制造业增加值年均增长33.3%，成为全市增长最快的产业。浙江物产、 天津物产等龙头企业相继落户，带动50余家中小物流企业集群跟进，形成了2000多万吨 的第三方专业物流吞吐能力。煤化工、食品医药、包装建材等产业快速发展。实施了怡 惠达LNG、翅冀LNG等一批链条延伸项目，打破了有焦无化的粗放式发展格局。思文科德 八色印铁等一批项目投产，实现了由纸质包装向铁质包装、特种包装的拓展。英诺特生 物制药、百善药业、葵花药业等制药企业高端起步、集群发展。 ――搭建了转型发展的优质平台。累计投入170亿元，规划建设了4家省级园区。其中，经 济开发区成为我省首个千亿级工业聚集区，被列为承接京津功能疏解和产业转移的40个 重点园区之一。高新技术产业开发区被评为全省新型工业化产业示范基地、首批清洁生 产试点园区。滦河文化产业园区跻身全省十大文化产业园区。北方钢铁物流产业聚集区 成为全国物流专委会副主任单位、中国物流示范基地，连续3年被评为全国优秀物流园区 。五年来，园区经济从无到有、从弱到强，已经集聚了全市90%的规上企业，创造了80% 的经济总量，提供了50%的就业岗位。 ――新型城镇化进程进一步加快。城市建成区面积达到42平方公里，比十一五末增加13.5 平方公里；常住人口城镇化率达到54%，比十一五末提高6.2个百分点。先后被评为世界 健康城市和中国宜居城市，入选国家智慧城市建设试点单位，成为国家海绵城市唯一的 县级试点。高标准编制了城乡总体规划，明确了三大主体功能区和1-3-38- 48四级城镇发展体系，全市规划体系更加完善。滦河综合治理一期工程顺利蓄水，形成 了14平方公里湖面，山水融城特色更加突出。南部新城区