（海南省）2016年儋州市人民政府工作报告（全文）

（海南省）2016年儋州市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2016年1月20日在儋州市第十四届人民代表大会第七次会议上 儋州市人民政府市长 张 耕 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请连同《儋州市国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年及十二五工作回顾 刚刚过去的2015年，面对经济发展新常态，我们以严和实的作风，全力以赴稳增长、调 结构、促改革、惠民生、防风险，实现了经济社会稳步健康发展。全市地区生产总值23 0.20亿元，比上年增长7.9%，一二三产业增加值分别增长5.3%、5.2%和11.7%；地方一般 公共预算收入16.03亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资130.33亿元，增长13.5%；社 会消费品零售总额69.48亿元，增长10.2%；城镇常住居民人均可支配收入24557元，农村 常住居民人均可支配收入11200元，分别增长7.6%和9.2%；居民消费价格涨幅0.2%；城镇 登记失业率2.12%。 抓项目促投资，经济发展基础进一步夯实。深入开展项目建设年、投资项目百日大会战 活动，88个市重点项目完成年度投资107.27亿元，119个历年积余中央投资项目和36个年 度新开工项目全部开工建设，白马井、银滩、海头三个高铁站及雪茄风情小镇一期等14 个项目建成使用。兰洋、中和等8个特色产业小镇列入美丽海南百千万工程，海花岛旅游 综合体、儋州机场等一批重大项目纳入省十三五规划盘子。 转方式调结构，产业转型升级进一步加快。积极培育9大农产品品牌，儋州蜜柚、儋州跑 海鸭蛋、儋州绿壳鸡蛋等特色农业崭露头角，儋州粽子成功申报国家地理标志。加快木 棠工业区基础设施建设和王五农产品加工物流区前期工作，双胞胎饲料、锆钛矿精选等 一批项目有序入园，蓝岛水泥在三板成功挂牌，工业发展后劲充足。东坡文化体验之旅 活动初见成效，海花岛旅游综合体全面开工，以旅游为龙头的现代服务业加快发展，全 年接待过夜游客158.21万人次，旅游总收入11.07亿元，分别增长17.2%和18.1%。夏日国 际广场、儋州迎宾馆等商城酒店建成营业，10余家企业进驻鼎尚互联网产业孵化基地， 金融、保险、邮电、通信等发展势头良好。 抓规划强基础，城乡区域发展进一步协调。开展国家新型城镇化综合试点工作，市域多 规合一实现与省域对接。那大城区建成美迎路、雅拉河路东段等市政道路，滨海新区开 工建设滨海二道及其配套路网，东坡旅游公路南段功能性通车，东坡文化旅游区吉贝路 、兰洋温泉度假区一期市政道路建成使用，大雅水厂加快建设，农村公路、农田水利、 田洋整治、土地整理、电力改造等工程项目扎实推进。 全面深化改革，发展动力活力进一步激发。积极稳妥推进机构改革，新设立生态环保局 和城市管理行政执法局。深化行政审批改革，清理行政审批事项121项，成立市政务服务 中心分中心。创新并联审批机制，部门审批项目均在3天内完成。深化国企改革，完成白 马井盐场改制关闭。深化农村改革，水利工程运行管理实行政府购买服务，成立市林权 管理服务中心。开展蓝洋农场社会职能纳入地方管理前期工作。启动市级公立医院综合 改革。 严守生态底线，生态环境优势进一步彰显。开展节能降耗考评和淘汰落后产能专项监察 ，督促企业实施清洁生产技术改造，全年万元GDP能耗下降5.7%、万元工业增加值能耗下 降62.1%。建成市污水处理二厂扩建工程和6座镇墟污水处理站、2座松涛水库污染源处理 站，推动5家大型养猪场建设废水深度治理设施。建成8座镇级垃圾转运站。大力开展绿 化儋州大行动，造林1.27万亩。 着力改善民生，人民生活质量进一步提高。全年财政投入民生49.03亿元，占全市地方公 共财政支出总额的86%，比上年增长20.9%。其中：社会保障投入7.84亿元，增长23%；教 育投入14.8亿元，增长42.2%；卫生计生投入6.31亿元，增长14.9%。城镇新增就业8623 人、农村劳动力转移就业12179人，城镇居民养老保险、农村居民养老保险、城镇居民医 疗保险、新农合等参保率分别为98%、96.6%、96.3%和98.72%。建成市光荣院。八一中学 列入省一级高中，市思源实验学校被评为省级规范化学校，校园D级危房改造全面开工。 西部中心医院二期工程、市疾控中心实验楼及市妇幼保健院业务用房开工建设，人口