（广西）2016年玉林市人民政府工作报告（全文）

（广西）2016年玉林市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年1月20日在玉林市第四届人民代表大会第七次会议上 市长 苏海棠 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会 议的同志提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 2015年是2008年国际金融危机以来经济形势最为严峻的一年。面对前所未有的困难和挑 战，我们坚决贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调 结构、惠民生、防风险各项工作，努力化解经济下行压力，经济社会发展保持了稳中有 进、稳中向好的良好态势。 经济实现稳定增长。制定45条稳增长措施、工业稳增长八大专项行动、市领导联系服务 重点企业等一系列定向精准的政策举措，全面打好稳增长组合拳，主要经济指标平稳较 快增长。初步统计，全市生产总值增长8.9%，财政收入增长8.9%，固定资产投资增长18 .5%，规模以上工业增加值增长11.3%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入分别 增长8.1%、10.5%。 产业发展提质增效。完成工业投资860 亿元，55个工业项目竣工投产，新增规模以上工业企业16 家，120 多个新产品获得国家、自治区认证。完成商贸物流项目投资11.3亿元，中鼎电商城、银 丰国际中药港等电子商务平台和结算平台建设加快推进，新增限额以上贸易企业27家、 外贸企业52家。五彩田园、大容山国家森林公园被评为国家4A级景区。新增农民合作社 476个、家庭农场483个。 项目建设强力推进。深入开展重大项目攻坚，突出抓好47 个自治区统筹项目、550个市统筹项目、58个重点攻坚项目、36个市领导联系项目和55 个计划竣工产业项目，新开工重大项目146个，竣工58个，完成投资515亿元。实施市政 项目285个，完成中心城区9大公园绿地建设工程、10条主干道绿化景观改造工程、100条 小街小巷绿化补植工程，城市面貌焕然一新。改革开放成效凸显。深化农村综合改革， 农村产权抵押贷款余额7.5亿元，融资担保18.2亿元。推进行政审批流程再造，固定资产 投资项目审批由270多天减少到50多天。全面启动三证合一先照后证一照一码工作，新增 市场主体2.9万户。深化投融资改革，15家企业在区域性股权交易市场挂牌。引进项目6 3 个，其中10 亿元以上项目17个。 民生事业加快发展。按照社会政策要托底的要求，切实抓好民生工作。完成民生支出22 6.4亿元，增长26.9%。投入扶贫资金1.2亿元，减少农村贫困人口6.5万人。全面完成为 民办实事十项工程。新增就业8.5万人。完成各类保障房投资11.8亿元，增长48.6%，开 工建设保障房1 万套，建成4222套。随着2015年主要目标任务的完成，我市十二五胜利收官。十二五时 期，是我市经受严峻考验、实现跨越发展的五年。面对复杂多变的国内外形势、持续加 大的经济下行压力和接踵而来的困难挑战，全市人民在自治区党委、政府和市委的坚强 领导下，团结拼搏，砥砺奋进，攻坚克难，矢志不渝把改革开放和现代化建设事业推向 前进，全市面貌发生新的历史性变化。玉林的发展，站到了新的更高起点上。 这是经济保持平稳较快增长、综合实力迈上新台阶的五年。我们坚持发展第一要务，坚 持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极破解资金、土地、资源等各 种瓶颈制约，全面加快经济结构调整和发展方式转变，大力培育新的经济增长点，努力 提高发展质量和效益，全市经济持续健康发展。地区生产总值由2010 年的840.3亿元增加到2015年的1450 亿元，年均增长9.8%；财政收入由69 亿元增加到139.6 亿元，年均增长15.1%；全社会固定资产投资由615.6亿元增加到1364亿元，年均增长24 .8%；规模以上工业增加值由209.5 亿元增加到464.2 亿元，年均增长15.3%。生产总值相当于2010年的1.6倍，全社会固定资产投资翻1.6 番，财政收入和规模以上工业增加值翻1番以上。人均地区生产总值达2.6万元，折合约 4000美元，经济发展总体进入中等收入阶段。 这是产业转型升级有力推进、结构调整取得新突破的五年。我们坚持产业优先发展，深 入实施工业跨越发展1131工程和十大行动计划，大力推进商贸兴市，实施现代农业三个 100示范工程，推动