（广西）2016年崇左市人民政府工作报告（全文）

（广西）2016年崇左市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年2月25日在崇左市第三届人民代表大会第七次会议上 市长 孙大光 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和 其他列席会议的同志提出意见。 　　一、 2015年和十二五工作回顾 　　2015年，面对经济下行压力持续加大的不利影响，我们坚决贯彻落实中央、自治区 和市委关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，主动适应新常态 ，努力化解下行压力，保持了经济社会持续健康发展，经济运行总体平稳、稳中有进、 稳中向好。初步统计，全市地区生产总值增长8%，财政收入增长2.7%，固定资产投资增 长26.1%，规模以上工业增加值增长7.7%，外贸进出口总额增长16.9%，社会消费品零售 总额增长10.1%，城镇居民可支配收入增长6.4%，农民人均纯收入增长7.8%。一年来，我 们狠抓重点、突破难点，推动经济社会发展呈现新特点、新亮点。一是外贸逆势增长， 进出口总额占全区近四成，保持全区第一，实现了外贸进出口总额、边境贸易成交额两 个1000亿元人民币的目标；二是投资拉动持续有力，固定资产投资增速高于全区8.3个百 分点，位居全区第一；三是左江花山岩画文化景观申报世界文化遗产作为2016年中国唯 一申报项目，顺利通过国际专家组现场考察评估，迈出了关键性一步；四是双高糖料蔗 基地建设全面铺开，建设面积占全区近40%；五是成功承办第七届广西（崇左）园林园艺 博览会，唱响壮乡情·崇左美主题；六是工业园区体制改革成效显现，落户项目 增多，园区焕发新活力；七是崇左至水口高速公路开工建设，通边达海的综合交通网络 加快构建；八是凭祥市通过广西特色旅游名县评估验收，龙州、扶绥、凭祥现代特色农 业（核心）示范区获自治区授牌；九是凭祥市和龙州县分别通过国家、自治区义务教育 均衡发展评估验收；十是平安建设继续位居全区前列，群众安全感排名全区第一。 　　随着2015年主要目标任务的完成，我市十二五胜利收官，为十三五发展奠定了坚实 基础。 　　（一）综合实力跃上新台阶。十二五末，全市地区生产总值达到682.82亿元，年均 增长9.7%。财政收入75.15亿元，年均增长9.6%。规模以上工业增加值221.78亿元，年均 增长14.2%。人均地区生产总值3.34万元，经济发展总体迈进中等收入阶段。 　　（二）深化改革激发新活力。市本级累计取消、下放和调整行政审批事项365项，目 前保留事项242项，53个部门公布了行政审批事项清单，一窗式审批让群众办事便捷、效 率提速。先照后证、三证合一、一照一码等商事制度改革落地实施，部分证件当日即可 办结。在全区率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，累计完成土地确权 登记12.67万亩，激活了农村土地资源。凭祥口岸关检合作三个一改革稳步实施，凭祥海 关货物平均通关作业时间由原来约20分钟减少到8分钟左右。创新开展边民互市贸易改革 ，实现边境贸易货物落地加工增值。园区管理体制改革取得新突破，市城市工业区项目 审批效率大大提高，凭祥综合保税区管理体制改革进展顺利，凭祥市与保税区一体化进 程加快推进。沿边金融综合改革深入开展，中国（广西凭祥试验区）东盟货币服务平台 启动运行，跨境人民币结算量全区第一。全市投资环境总体满意度在全区排名由原来第 10位攀升到2015年第3位。改革的深入推进，有效激发了社会创业创新热情和经济发展活 力。 　　（三）开放合作构建新格局。北部湾经济区、珠江西江经济带、左右江革命老区三 大国家战略覆盖崇左全境。南宁崇左凭祥对外开放经济带上升为国家发展战略，凭祥重 点开发开放试验区、中越凭祥同登跨境经济合作区等纳入国家一带一路总体规划，凭祥 综合保税区企业进出口总额位列全国35个综保区第12名。对外贸易领先全区，外贸进出 口总额连续7年排名全区第一；边境小额贸易进出口总额跃居全国地级市首位，成为中国 边境贸易第一大市。区域合作、国际友城深化发展，与国际国内合作日益紧密。今日崇 左，已经从边陲末梢，发展成为面向东盟开放合作的前沿。 　　（四）产业转型迈出新步伐。三次产业结构由2010年的29.3:38:32.7优化调整为22 .7:40.3:37，第二