（广东省）2016年中山市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2016年中山市人民政府工作报告（全文） 2016年1月21日在中山市第十四届人民代表大会第七次会议上中山市人民政府市长 陈良贤 　　各位代表： 　　我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人 员提出意见。 　　十二五时期及2015年工作回顾 　　十二五时期，是我市积极应对艰巨复杂形势，取得重大成就的五年。市政府在省委 、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，认真贯彻 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及系列重要讲话精神，坚 持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，牢牢把握发展主动权，聚精会神谋 发展，坚定不移调结构，脚踏实地抓改革，全力以赴惠民生，实现了经济社会持续平稳 健康发展，胜利完成2015 年和十二五时期各项目标任务，建设三个适宜更加美丽中山取得新进展。 　　综合实力迈上新台阶。十二五期末，预计全市生产总值突破3000亿元，年均增长10 .1%；人均生产总值9.4万元，年均增长9.1%；工业增加值1566.2亿元，五年累计6930亿 元，是十一五时期的1.7倍，年均增长10.4%；服务业增加值1310亿元，是2010年的1.8倍 ，年均增长9.5%；现代农业稳健增长，村均集体年收入1634万元，是2010年的1.6倍。固 定资产投资1055.4亿元，五年累计突破4500亿元，比十一五时期增长近1倍，年均增长1 7.1%；社会消费品零售总额1080亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.5%；外贸出口28 0亿美元，是2010年的1.2倍，年均增长4.5%；地方一般公共预算收入287.5亿元，比201 0年翻一番。城镇化率提高到88.1%。 　　转型升级取得新成效。翠亨新区成为海峡两岸交流基地、粤澳合作示范区以及首批 粤港澳服务贸易自由化示范基地，列为省重大战略发展平台。十二五时期，三次产业结 构从2.7:58:39.3调整为2.3:54.2:43.5，轻重工业比从59.8:40.2调整为55.5:44.5。对 外投资规模是十一五时期的9倍，境外工业园实现零的突破。全市境内外上市挂牌企业从 12家增至45家，净增上规上限企业391家，发展总部企业49家。实施新三百战略，龙头企 业与产业集群带动效应进一步增强。首个汽车整车项目落地中山。中心商务区建设成效 显著。认定服务业新兴业态企业201家，亿元楼宇13座。中山美居产业园成为省电子商务 示范基地。建设高标准基本农田17.7万亩，建成农业标准示范基地60个，500亩以上的现 代农业园区33个。设立4个市级产业发展平台，火炬- 板芙智能制造示范基地被认定为省智能制造示范基地。单位生产总值能耗和二氧化碳排 放、主要污染物排放总量预计均超额完成省下达的十二五约束性指标。2015年，装备制 造业、先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别提高2.6、1.6个百分点。一般 贸易出口首次超过加工贸易。工业技改投资增长69.5%。研发经费占生产总值比重2.5%， 位居全省前列。高新技术企业427家，增长近1倍，增速全省第一。新型研发机构、科技 企业孵化器分别增至24和27家。发明专利授权量增长96.4%，成为国家知识产权示范城市 ，中山（灯饰）知识产权快速维权中心成为全国首个单一行业知识产权快速维权机构。 成功创建国家级留学人员创业园，博士后科研工作站增至33家。启动众创金融街和中山 创客·众创空间建设。规模以上工业企业利润总额、全员劳动生产率分别提高4. 5%和9.7%。 　　改革开放取得新突破。中山港口岸扩大对外开放获批。与澳门签署游艇自由行合作 协议。成为全国物流标准化试点城市。设立跨境电子商务产业园区，跨境电商三大平台 即将建成投入使用。名列电商百佳城市第5位。全省十大重点培育进口商品交易中心中山 占2个。深入推进商事登记制度改革，实施三证合一，在全省率先推出电子执照，十二五 时期净增市场主体9.75万户，办证效率提高65%。成为全省首批三单管理试点城市。农村 土地承包经营权确权登记率先颁证，建成农村集体资产监管和交易平台。启动公共信用 信息管理系统建设，开通信用中山网。组织16家市属国企开展股权招商。长江路改造PP P试点项目落地。完成第六轮行政审批制度改革，审批事项取消调整比例超过50%。在全 省率先公布行政权责 三张清单。建成市级行政服务中心和网上办事大厅，推行审批职能三集中一分开改革， 审批时限压缩50%以