（广东省）2016年汕尾市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2016年汕尾市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年2月19日在汕尾市第六届人民代表大会第七次会议上 汕尾市市长 杨绪松 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人 员提出意见。 十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期是我市极不平凡的五年，是向西融珠发展战略进一步明确，发展动力持续增 强的五年，是成功应对各种挑战，经济社会较快发展的五年。五年来，在省委、省政府 和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府始终坚持发 展第一要务，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，真抓实干，基本完成十二五规划的 目标任务，为十三五全面建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，我们积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，促进经济平稳健康增 长。全市地区生产总值从2010年的454.56亿元增加到2015年的775亿元，年均增长11.2% ；人均生产总值从15487元增加到25217元，年均增长10.7%；城镇和农村居民人均可支配 收入分别达20616元和11290元，年均增长11.7%和12.5%；固定资产投资年均增长17.9%， 省、市重点项目分别完成投资374.8亿元、508.2亿元；社会消费品零售总额年均增长12 .5%；进出口总额年均增长9.3%。 五年来，我们以园区建设为抓手，加快产业转型升级，着力构建现代产业体系。三次产 业结构由17.1:44.6:38.3调整为15.6:45.6:38.8。高新技术产业增加值占规上工业增加 值比重提高到20.2%，工业技改投资年均增长36.8%。华润海丰电厂1、2号机组和红海湾 电厂3、4号机组建成投产，陆丰甲湖湾电厂开工建设，陆丰核电建设进展顺利，信利电 子集团做大做强。大力培育旅游休闲、电子商务、物流快递等增长点，接待过夜游客近 3千万人次，与阿里巴巴、深圳电商协会等大型电商平台开展合作。海亮、三禾、协兴等 现代农业产业项目顺利落地，陆河县被授予国家有机产品认证示范创建县称号。1+4+2产 业园区格局初步形成，投入园区建设资金50.7亿元，征地4.38万亩，深汕特别合作区上 升为省级发展战略，红草产业园被认定为省级高新技术开发区，红海湾被授予省滨海旅 游产业示范园区，海丰、陆丰、陆河3个产业园纳入省级产业园区管理。招商引资效果明 显，引进投资项目293个，实际利用外资10.65亿美元，中广核、华润、宝丽华、腾讯等 一批项目落户。科技创新能力持续增强，R&D经费支出年均增长12.3%，专利申请量 和授权量年均分别增长28.7%和30.9%。 五年来，我们以改革破难题，以开放促发展，进一步激发发展活力。深化行政体制改革 ，完成新一轮机构改革和事业单位分类改革，取消和调整287项行政审批事项，编制政府 权责清单，全面清理非行政许可审批事项。建成政务服务中心和网上办事大厅，1091项 政务服务事项可实现网上办理。完成城市管理综合执法体制改革。商事制度改革稳步推 进，各类市场主体达11.7万户。汕尾农商行完成改制，高峰科特在新三板挂牌。完成镇 级农村集体资产资源交易平台建设。向西融珠战略全面实施，加入深莞惠+汕尾、河源3 +2经济圈，与珠三角交通、产业等一体化发展加快推进。红海湾港区对外开放通过国家 验收，开放通关条件得到改善。 五年来，我们加快交通基础设施建设，大力推进城市扩容提质，着力提高城乡宜居水平 。城镇化水平不断提升，城镇化率达55%。厦深铁路正式通车，新建改建公路1283公里， 全市行政村100%实现公路硬底化。汕尾新区规划获省批准，9.3亿元省振兴发展股权基金 落户并发挥效益，中央商务区、汕尾红草高新技术园区、金町湾滨海旅游度假区三个起 步区加快推进，完成工业大道东段、新湖大道南段、金湖路西段等市政路网建设。投入 24亿元完成十二五城乡水利防灾减灾和民生水利建设任务。城市生活垃圾无害化处理率 达85%，建成镇垃圾转运站50个、自然村垃圾收集点3321个，创建省卫生村142个，农村 无害化卫生厕所普及率达86.3%。创建了一批省宜居示范镇、示范村和宜居社区。 五年来，我们坚守生态和维稳底线，大力加强生态环境保护，切实维护社会和谐稳定。 严格落实节能减排目标责任制，主要污染物完成省下达的减排任务。超额完成黄标车和 老旧车淘汰任务。人工造林95万多亩，建设生态景观林带413公里