（广东省）2016年汕头市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2016年汕头市人民政府工作报告（全文） 2016年2月25日在汕头市第十三届人民代表大会第六次会议上 市长　郑人豪 各位代表： 现在，我代表汕头市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他 列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 过去的五年，是汕头经济社会平稳较快发展的五年，是抢抓机遇、突破困境的五年，是 夯实基础、蓄势跨越的五年。面对复杂多变的国内外经济形势，市政府在市委的正确领 导和市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五 中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕国家一带一路重大战略，省委、省 政府三个定位、两个率先目标和关于促进粤东西北地区振兴发展的决策部署，突出破解 长期制约我市加快发展的瓶颈，促进经济社会发展迈上一个新台阶，完成十二五主要目 标任务，为十三五时期振兴发展奠定坚实基础。 五年来，我们坚持科学发展理念，引领经济保持平稳较快增长。坚持稳中求进工作总基 调，主动适应经济发展新常态，坚定不移实施投资拉动、消费推动、外向带动战略，统 筹推进稳增长、调结构、促改革各项工作，促进经济提质增效，综合实力显著提升。20 15年全市生产总值1850．01亿元，增长8．4％，五年间年均增长9．4％，高于全国、全 省同期水平1．6和0．9个百分点，扭转了十五、十一五时期年均增速低于全国、全省的 局面。人均生产总值33406元，年均增长8．4％。来源于我市的财政收入313．3亿元，年 均增长12．9％；一般公共预算收入131．26亿元，年均增长12．6％；财政得益率从201 0年的6％提高到7．1％，争取上级公共财政转移支付补助135．5亿元，是2010年的2．5 倍。固定资产投资额1274．32亿元，增长27．1％，年均增长34．6％，十二五时期完成 4108．6亿元，是十一五的3．2倍，长期以来投资率偏低制约经济发展的局面得到根本性 改变。社会消费品零售总额1339．34亿元，增长12．9％，年均增长13．7％，规模列全 省第五。外贸进出口总额92．85亿美元，是2010年的1．26倍，规模列粤东西北第一。港 口货物吞吐量5180．9万吨，集装箱吞吐量117．9万标箱，分别比2010年增长47．6％、 26．1％，汕头港进入世界港口集装箱吞吐量百强行列，成为国家一带一路战略中重点建 设的15个港口之一。 五年来，我们坚持集中精力破解交通基础设施短板，对内对外互联成网的大交通骨架基 本形成。我们深刻认识到交通滞后严重制约汕头的发展，坚持把交通基础设施建设作为 重中之重，集中全市资源和力量，掀起前所未有的交通大建设热潮，交通建设取得历史 性突破。十二五时期累计完成交通基础设施投资174．67亿元，是十一五的两倍多，在全 省交通基础设施提速升级指数中列第一位，汕头作为区域交通航运中心的地位进一步巩 固。境内总长163公里的5条高速公路建设同步推进，汕揭高速公路建成通车并与沈海高 速互联互通，潮惠、揭惠高速公路均完成投资量超过五成，汕湛高速公路加快推进，潮 汕环线高速公路先行工程开工建设。全市高速公路密度达3．7公里/百平方公里，在建高 速公路建成后，高速公路密度将超过11公里/百平方公里，高于珠三角目前的水平。厦深 铁路建成通车，使汕头与珠三角、厦漳泉形成两小时经济生活圈。人民群众热切期盼的 广梅汕铁路增建二线及厦深铁路进汕头联络线工程动工建设并提前完成征拆，明年我们 就能在市区乘坐动车。汕头疏港铁路完成预可研编制，粤东城际、市域轨道交通前期规 划加快推进。城市候机楼一期工程建成投入使用，与潮汕机场实现无缝接驳。国道324线 潮阳和潮南段、国道206线大学路段路面大修工程完成通车，连接广澳深水港与深汕、汕 湛高速的疏港大道投入使用。十二五时期共完成国省道路面改造120公里，新农村公路建 设568公里。南澳大桥建成通车，贯通汕头内海湾南北两岸的海湾隧道和横跨潮汕路、大 学路的金凤路高架桥开工建设。广澳港区两个5万吨级泊位建成投产，两个10万吨级集装 箱泊位和2万吨级石化码头动工建设，广澳防波堤工程完成投资量58％，华能海门煤炭中 转基地完成起步工程。 五年来，我们坚持高起点规划拓展城市发展空间，大特区城市新格局初具规模。抓住经 济特区范围扩大至全