（福建省）2016年厦门市人民政府工作报告（全文）

（福建省）2016年厦门市人民政府工作报告（全文） 2016年1月19日在厦门市第十四届人民代表大会第五次会议上 厦门市人民政府市长 裴金佳 各位代表: 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员 提出意见。 　　一、2015年和十二五工作回顾 　　2015年，我们在市委的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五 中全会精神，认真落实系列重要讲话和对福建、厦门工作的重要指示精神 ，全面实施美丽厦门战略规划，深化改革开放，突出创新驱动，加快产业转型、城市转 型、社会转型，较好完成全年各项任务。多数经济指标增幅逐月回升，完成地区生产总 值3466亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资1896.5亿元，增长20.6%；财政总收入100 1.7亿元,增长10.2%，其中，地方级财政收入606.1亿元，增长11.5%，这些指标增幅均位 居全省前列。城乡居民人均可支配收入增幅均高于同期经济增速；居民消费价格上涨1. 7%；万元生产总值耗电、耗水分别下降4.5%和3.6%，年度节能减排任务全面完成。 　　一年来主要工作和成效: 　　（一）加快转变发展方式，经济发展质量效益不断提高 　　产业转型步伐加快。出台促进工业稳增长11条、加快智能制造发展10条、大众创业 万众创新35条、扶持小微企业8条等措施。制造业质量竞争力指数88.99，工业化信息化 融合发展指数90.49，居全国前列。联芯、天马微电子二期、三安集成电路、电气硝子等 一批龙头项目进展顺利，建成全国最大LED外延芯片制造基地。实施中国制造2025行动计 划，启动24个机器换工项目，技改投资占工业投资近70%。软件信息业务收入增长23%， 生物与新医药产业链产值增长17.8%，海洋产业增加值增长10.8%，文化产业增长20%，网 络零售额增长60%。接待境内外游客6035.8万人次，增长13%；旅游总收入832.3亿元，增 长15.2%。国际投资论坛等四项展会获亚洲杰出展会奖。海港货物和集装箱吞吐量分别增 长2.5%和7.1%，增幅居沿海主要港口前列。金融机构本外币存、贷款余额分别为8876亿 元和7567亿元，增长16%和13.9%。在国家现代服务业综合试点城市复评中名列第一。高 标准农田、现代设施农业、菜篮子基地建设加快，41家农业产业化龙头企业实现产值36 2亿元，销售收入349亿元。 　　产业平台建设加快。实施主体功能区战略，启动建设46平方公里的同安、翔安两个 高新技术产业基地和8平方公里的丙洲、美峰两个现代服务业基地，规划建设环东海域东 部新城、翔安南部新城、马銮湾新城，强化产业项目准入遴选。软件园三期、清华紫光 集成电路产业园、生物医药港等产业功能区进展顺利，岛内老工业厂房改造提升加快。 软件园二期创新社区建设初见成效，实现产值483亿元，增长20.1%。火炬高新区一区多 园建设加快，规上工业产值占全市41.4%。省内协作经济区有序推进。 　　大众创业万众创新蓬勃发展。成为小微企业创业创新基地城市示范，获中央财政9亿 元专项支持，构建29个双创集聚片区和92个众创空间。获国家科技计划立项420个。新建 5个市级公共技术服务平台，新认定重点实验室、工程中心10家。实行研究院+企业+地方 三方共建，设立军民融合协同创新研究院等产学研平台。高新技术企业突破1000家，规 上高新技术产业产值3315.9亿元，占规上工业产值65.9%。全市各类专利授权1.1万件， 每万人拥有有效发明专利14.13件。落实互联网+行动计划，获批国家信息消费示范城市 。加快各类人才培育引进，2300多人入选海纳百川人才计划。 　　（二）加快打造国际一流营商环境，改革开放引向深入 　　自贸试验区建设取得阶段性成果。全面落实李克强总理考察厦门时所作先行先试、 敢闯敢试，显现特色、活力四射重要指示，实施52项制度创新，其中全国首创18项。一 照一码在全国复制推广，率先建设国际贸易单一窗口，创新三互口岸监管机制，启用关 检一站式查验平台。实施外资准入前国民待遇+负面清单+备案管理模式，引进企业7584 家，注册资本1102亿元。扩大服务业开放，加快金融改革创新，跨境电商、融资租赁、 航空维修、文化保税等新兴业态快速发展。成立国际商事仲裁院、国际商事调解中心、 两岸知识产权智库，承接253项省级行政许可事项，法治化服务环境加速