（安徽省）2016年淮南市八公山区人民政府工作报告（全文）

（安徽省）2016年淮南市八公山区人民政府工作报告（全文） 2016年1月20日在八公山区第十六届人民代表大会第五次会议上 代区长 周应海 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员 提出意见。 一、凝心聚力、砥砺奋进的2015年 刚刚过去的2015年，是十二五的收官之年，也是八公山区发展进程中极为困难的一年。 面对经济下行压力增大、产业结构调整矛盾加剧等一系列复杂严峻形势，在区委的坚强 领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民认真贯彻落实党的 十八大和十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，牢牢把握 四个全面，主动适应新常态，进一步转变发展观念，以招商引资和项目建设为抓手，加 快调整产业结构，扎实推进各项工作，有力遏制了经济指标快速下滑的趋势，经济运行 呈现缓中企稳、逐月向好的良好势头。预计，全年完成地区生产总值45亿元，同比增长 6%；完成财政收入1.53亿元，同比下降30%；实现规模以上工业增加值15亿元，同比增长 3%；完成社会消费品零售总额8.8亿元，同比增长9%；完成非煤电工业企业主营业务收入 15亿元，同比下降10%；完成固定资产投资20亿元，同比增长17.6%；民营经济增加值占 GDP的比重达到35%；城镇常住居民人均可支配收入26002元，同比增长5%；农村常住居民 人均可支配收入11688元，同比增长6%。 （一）调结构、促转型，经济建设克难奋进 大力推进项目建设。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，建立重大项目区领导包保 制，强化对项目的谋划、调度、推进工作。支持传统产业升级改造，舜泰化工公司雷管 炸药工序自动化项目建成，新庄孜电厂产值稳步增长。飞虎天蕴汽贸综合体、润创驾校 、岩淮水产养殖等项目建成投入运营。全年在建续建重点项目68个。大力推进工业集聚 区建设。集中开展土地管理领域专项整治行动，处置盘活闲置土地和低效用地。坚持一 企一策，解决工业集聚区历史遗留问题，完成16宗工业用地供地手续。大力发展劳动密 集型企业和特色豆制品产业，帮助豆腐文化产业园10家企业融资2490万元，完善陶粒新 型建材项目规划，加快建设陶粒新型建材园。大力推进风景区建设。《安徽大八公山旅游 区总体规划》已通过专家评审，《八公山风景区淮南片区总体规划修编》已上报待审批。争 取3000万元市产业基金，支持风景区综合提升项目建设。关山路山王镇境内工程完工， 南塘湖休闲度假区项目完成总体策划方案，导视牌、公厕、停车场等景区服务设施不断 完善。新增国家4A级旅游景区1处。全年景区接待游客43.4万人次，同比增长6.1%，旅游 业总收入7.35亿元，同比增长6.5%。 （二）重招商、优环境，改革开放不断深入 招商引资取得新突破。深入贯彻落实省、市调转促会议精神，切实抓好招商引资，制定 《八公山区载体单位招商引资工作考核办法》等文件，成立13支招商工作队，紧盯长三角 、珠三角、闽三角等发达地区，主动上门对接。全区500万元以上在建、已签约招商引资 项目23个，总投资额59.32亿元。东宏鞋业一期项目投产，市第二人民医院搬迁扩建、源 一现代生态农业产业园项目前期工作加快推进。投资环境取得新提升。落实商事制度改 革，放宽注册资本登记条件，严格执行先照后证制度。谋划组建政府控股融资担保公司 ，拓宽融资渠道。发挥银丰建设投资有限公司平台优势，承接省市产业发展资金，积极 推行PPP投融资模式。服务小微民营企业，办理发放小额担保贷款650万元。落实银政担 4321合作机制。充分发挥农民工创业园孵化作用，已有9家企业入驻。加强科技创新培训 ，提高企业自主创新能力，完成专利授权18件，其中发明专利4件。深化改革取得新成效 。行政权力清单和责任清单全面建立，并在全市率先公布执行。完成政府机构改革和职 能转变工作，推进事业单位分类改革。重组区旅游局、区招商局，组建区卫生和计划生 育委员会，加快完善基层计生和医疗服务运行机制。建立公务员职位与职级并行制度。 全面推进农村土地承包经营权确权工作，开展集体林权制度改革，大力扶持家庭农场发 展。八公山豆腐制作工艺走出国门亮相米兰世博会。 （三）打基础、强管理，城乡一体协调