（新疆）2015年新疆维吾尔自治区政府工作报告（全文）

（新疆）2015年新疆维吾尔自治区政府工作报告（全文） ;;;;2016年1月11日在自治区十二届人大四次会议上自治区主席雪克来提·扎克尔 各位代表： 　　现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位委 员和其他列席人员提出意见。 　　 一、;;十二五;;时期及2015年工作回顾 　　 ;;十二五;;时期是新疆发展史上具有里程碑意义的五年。党中央对新疆工作给予特殊重 视和支持，召开第二次中央新疆工作座谈会，出台《中共中央关于进一步维护新疆社会稳 定和实现长治久安的意见》；亲自来疆视察指导工作，多次对新疆工作作出 重要批示指示，丰富、发展、升华了党的治疆方略，为新疆工作指明了方向。我们坚决 贯彻中央关于新疆工作的大政方针，全面落实两次中央新疆工作座谈会精神和自治区党 委各项决策部署，坚持;;四个全面;;战略布局，围绕社会稳定和长治久安总目标，推动 经济社会发展实现了历史性跨越，;;十二五;;规划目标任务全面完成，主要指标任务超 额完成。 　　 ;;;;这五年，经济保持高速增长，综合实力显著增强。我们坚持稳中求进、改革创新总 基调，保持了经济高速增长。预计地区生产总值由5437亿元增加到9400亿元左右，年均 增长10.7%，增速由全国第29位跃升至前列；人均生产总值由25034元增加到41063元；一 般公共预算收入由500亿元增加到1331亿元，年均增长21.6%。 　　 ;;;;这五年，发展方式加快转变，产业结构不断优化。我们着力推进经济转型升级，现 代农业生产、经营、产业体系基本形成，新型工业化逐步向中高端迈进，以信息、金融 、电商为代表的现代服务业快速成长。非石油工业比重超过60%，彻底扭转了石油工业; ;一业独大;;格局。第三产业比重十几年来首次超过第二产业，对经济增长贡献率超过5 5%。 　　;;;;这五年，基础设施日趋完善，支撑能力显著增强。我们累计完成全社会固定资 产投资3.96万亿元，是;;十一五;;时期的3.3倍，一大批交通、水利、能源、通信等项目 开工建设或建成投产，基础设施、城乡面貌、人民群众生产生活条件发生了历史性巨变 ！ 　　 ;;;;这五年，人民生活大幅改善，群众得到更多实惠。我们创造性开展民生建设年活动 ，自治区财政民生支出占到一般公共预算支出的70%以上；城镇新增就业244万人，登记 失业率始终控制在4%的预期目标之内；城镇居民人均可支配收入年均增长12.7%，农民人 均纯收入年均增长13.6%，连续五年增速居全国前列；每年向社会庄严承诺的重点民生工 程项目全部如期完成，受到各族群众的真情赞誉！ 　　 ;;;;这五年，社会事业蓬勃发展，公共服务全面提升。我们大力发展教育、科技、文化 、卫生、体育等社会事业，建立了统筹城乡、覆盖全民的基本养老保险和基本医疗保险 制度，社会保险比全国提前一年实现全覆盖，各项保险参保人数达到2236万人次，216万 城乡生活困难群众享受到低保政策，补助水平连年提高，临时救助制度全面建立，不断 编实织牢民生保障网，有力促进了社会和谐稳定！ 　　五年来，面对国际金融危机的复杂影响、经济与稳定两个;;三期叠加;;的严峻形势 ，我们敢于担当、锐意进取，破解改革发展稳定的一系列难题，各项工作取得重大进展 。 　　 （一）维护稳定能力得到新提高。 　　我们始终坚持依法治疆，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，不断提升社会治理和维护 稳定能力。按照;;围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实;;的要求，完善 社会要素管控机制，实现了维稳工作常态化。依法开展了严厉打击暴力恐怖活动专项行 动，保持全疆社会大局稳定。;;六五;;普法工作取得显著成效，增强了各族群众法律意 识和法治观念。从2014年起在全疆范围内开展;;访民情、惠民生、聚民心;;活动，每年 7万多名机关干部入住1万多个村庄和社区，围绕;;六项任务;;、突出;;三项重点;;开展 工作，各族群众得到了实惠，各级干部得到了锻炼，声势浩大的;;访惠聚;;活动得到了 人