（新疆）2015年博尔塔拉蒙古自治州政府工作报告（全文）

（新疆）2015年博尔塔拉蒙古自治州政府工作报告（全文） 2016年1月2日在博尔塔拉蒙古自治州 第十三届人民代表大会第六次会议上 自治州代州长 巴德玛拉 各位代表： 现在，我代表自治州第十三届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列 席人员提出意见。 ;;十二五;;工作回顾 ;;十二五;;时期是自治州极不平凡的五年。五年来，我们坚决贯彻落实中央、自治区和 自治州党委各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持;;产业富民、口 岸强州;;，团结带领全州各族人民，凝心聚力、创新求变、攻坚克难，经济社会发展取 得了显著成就，提前一年完成了;;十二五;;规划确定的主要指标。全州生产总值年均增 长15.3%，其中地方生产总值年均增长15.7%。全社会固定资产投资年均增长36.7%。一般 公共预算收入年均增长22%，一般公共预算支出年均增长19%。全社会消费品零售总额年 均增长16.3%。城镇居民人均可支配收入年均增长13.3%，农村居民人均纯收入年均增加 1003元。 五年来，我们始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务，标本兼治、综合施策，社会大 局持续稳定。按照;;围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实;;的总要求， 以重点地州标准自我加压，坚持问题导向，强化底线思维，制定实施了一系列符合实际 的实招硬招。坚持;;一反两讲;;，深入开展严打和;;去极端化;;，依法加强宗教事务管 理，大力开展民族团结教育，全面推进;;访惠聚;;活动，切实加强社会面防控和边境管 控，维护稳定的思想基础、组织基础、工作基础、群众基础不断夯实，确保了;;三个坚 决;;和;;三个不发生;;。 五年来，我们坚持把发展作为解决一切问题的基础、关键和总钥匙，勇于创新、奋力赶 超，综合实力显著增强。一二三次产业比重由;;十一五;;末的33.6︰19.3︰47.1调整为 20.2︰29.8︰50。口岸强州战略深入实施，阿拉山口成功设市、综保区封关运营。创新 园区管理架构，;;一区三园;;产业联动发展初具规模。搭建了国投公司、旅游投资公司 等投融资平台。招商引资是;;十一五;;的5倍，工业增加值年均增长30.3%。完成全社会 固定资产投资771亿元，是;;十一五;;的5.3倍。推进产城融合，激发市场活力，带动了 第三产业发展。全州市场主体和注册资金较;;十一五;;末分别增长27.4%和4倍。农业综 合生产能力稳步提升，农民人均纯收入突破万元大关。 五年来，我们坚持走;;有城市特色、统筹城乡发展;;的路子，大力推进新型城镇化，博 州大地更加秀美。城乡面貌发生巨大变化，博乐市清新秀美、舒展大气、水系环绕、宜 业宜居的生态之城已经形成，阿拉山口、精河、温泉城镇建设各具特色，撤乡建镇步伐 加快，户籍人口城镇化率由36%提高到47.49%。持续加大生态环境保护，对温泉县实施差 别化考核，五台工业园环境整治取得成效，生态功能补助实现县市全覆盖。赛里木湖核 心景区草原全面禁牧，投资7.23亿元的赛里木湖湖泊生态保护工程全面实施。严禁非法 开荒和超采地下水，水资源管理;;三条红线;;控制指标得到全面落实。实施草原生态保 护奖补政策，草原禁牧826万亩、草畜平衡1113万亩。节能减排成效明显，万元GDP能耗 累计下降9.8%。森林覆盖率由8.5%提高到9%，高出全疆4.5个百分点。 五年来，我们坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉、共享发 展成果，群众生活不断改善。连续5年实施;;民生建设年;;，投入211亿元实施了一大批 重点民生工程和小工程大民生项目。落实积极的就业政策，城镇登记失业率控制在3.7% 以内。投入46.8亿元改善了教育教学环境。新建双语幼儿园34个，学前两年双语教育普 及率由66.6%提高到96.7%，双语教育整体推进至八年级。整合优化职业教育资源，实施 ;;七校合一;;，建成中职校。深入实施科技兴博战略，自治州创建为全国科技进步先进 州。公共卫生服务水平和群众就医条件明显提高，以公立医院改革为重点的医药卫生体 制改革稳步推进，新改建乡镇卫生院8个、村队卫生室77个，新农合保障水平提高。人口 自然增长率控制在10‰以内。食品药品安全监管得到加强。社会保障和救助体系 不断健全，公建民营养老院投入使用。群众文化体育活动蓬勃开展，基层公共文化服务 体系进一步完善，环湖赛、那达慕草原节影响力不断提升。群