某区深化党建统领推动精致城市建设工作汇报

某区深化党建统领推动精致城市建设工作汇报

XX区聚焦城市基层党建全域提升攻坚，突出关键点、瞄准薄弱点，在抓融合、促联动、优服务上下功夫，为精致城市建设提供红色动能。

一、坚持融合延伸，构建全域覆盖体系

XX区构建区委抓、街道统、社区治、网格兜的四级联动体系，破解城中村、社区、楼宇商圈等单打独斗、各自为战的局面，把党的组织和工作延伸到每一个“神经末梢”。

（一）向城中村延伸。坚持先强班子、再解难题，在圆满完成村“两委”换届的基础上，完成剩余39个村的“股改”工作。把村改社区融入城市社区作为攻坚项目，开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动，总结推广“1333”村改社区工作法（聚焦党的领导“一条主线”，坚持摸底研判先行、政策宣传先行、风险评估先行“三个先行”，把握明确转型方式、严格依法依规、充分尊重民意“三项重点”，做好理顺城市社区与股份经济合作社职责划分、提高城市社区服务承载力、提升股份经济合作社发展力“三项衔接”），按照全面、客观、细致的原则，细化4个阶段、16个步骤工作流程，拟定撤改撤并实施方案，着力解决体制改革、资产管理、职责划分、运转保障等问题。顺利完成34个村居的撤改撤并，同步做好职能理顺、人员分流、服务保障等工作，为推进城市化进程蹚出新路径。

（二）向楼宇商圈延伸。将楼宇商圈融入城市网格化治理体系，坚持一楼一策、分类推进，深化“支部建在楼上”模式，采取运营平台建、开发企业建等六种组建模式，广泛构建“单建+联建+区域建”相结合的“1+N”楼宇党组织架构。组建楼宇商圈综合党委（党总支）16个，成立专属网格25个，织密组织建设“一张网”。大力推进中央活力区党建共同体建设，组建党建联盟、楼事会13个，整合招商、住建、税务等13个涉企部门资源，制定服务楼宇企业清单41条，提供全方位、专科式服务。开展政务进楼宇、环湖健身跑等活动260余次，助力18座重点楼宇新注册企业745家，“红色港湾”楼宇党建品牌被评为XX省城市基层党建“一事一品牌”典型案例。

（三）向沿街商户延伸。社区党组织牵头组建商户联盟，引导沿街商户党员亮身份、尽职责、守诚信、做先锋，共同参与网格治理，以网格党组织为中心，搭建居民、商户、社区三方沟通交流的服务平台，把商户资源有效链接到社区，为不同群体提供专业化、精准化服务。创新建立“四长”制度，选拔网格长、街长、楼长、店长2600余人，将辖区内所有主次干道、沿街商铺等全部纳入管理，有效解决“门前三包”、市容市貌、社会秩序等难题。

二、强化协同联动，凝聚共建共治合力

XX区构建街道统领、整体协同、区域融合、上下联动的共建共治共享格局，以提升社区组织力为重点，推动社区由人手少、资源少、干事难向有人干、有资源、干成事转变。

（一）统筹力量沉一线。以“赋权增能”为核心，赋予街道“五项权力”，出台“定岗网格”制度规范，向3个街道下沉事业编制33个。78名区、街道领导班子成员带头包联社区、网格，284名街道机关干部下沉网格，组建由网格包保领导、网格指导员、网格长、网格员、网格协管员组成的“五位一体”网格团队。将社会保障、纳税申报等5大类77项公共服务事项下沉社区、楼宇、网格，实现一窗受理、全科服务，打造组织建在网格、党员干部包保网格、人员下沉网格、责任落到网格、服务融入网格、问题解在网格的网格治理新局面。

（二）整合资源促联动。进一步优化街道机构设置和职能配置，将公安、司法、市场监管等力量纳入街道综合执法办公室管理，梳理73项“属地管理”责任清单，推行一支队伍管执法，常态化下沉网格，实现执法联动。深化“双报到”工作，整合报到单位、驻区单位等资源力量，组建红领联盟79个，联合实施港烟小区提升改造等共建项目296个，认领服务项目、居民微心愿等612个，让“小社区”调动“大机关”成为常态。组建社区、楼宇、网格等党员志愿服务队380余支，2万多名党员干部和志愿者奋战在疫情防控、城市管理一线，让志愿服务成为文明城市的亮丽底色。

（三）强化自治增活力。成立红色业委会、物业自管会等326个，梳理社区协商服务事项9大类54项，设立“居民议事厅”89个，推广“红色合伙人”“板凳议事会”等网格议事协调机制，解决供暖改造、车棚修建等治理难题380余件，辖区治安案件发案量同比下降38%。探索“红馨楼栋”建设，引导在职党员主动亮明身份担任党员中心户，开展沉网入户、“五上门”服务等活动60余次，推动“党旗在小区飘扬、党徽在楼栋闪耀”。

三、聚焦民生需求，提高服务品质能级

XX区以提升居民幸福指数为目标，坚持做优服务文章、聚焦民生痛点、打通民生堵点，将群众急难愁盼变成民生幸福清单。

（一）推动能力提升。推进城市社区“名书记工作室”建设，17位名书记带教51位新建社区或软弱涣散社区党组织书记，以老带新、以强带弱，结对帮扶、共同提高，领办创办带教项目92个，帮带孵化市级以上“两优一先”12人。通过“招聘一批、转聘一批、分流一批”的方式，进一步优化城市社区工作者队伍，创新“考选+评选”机制，从社区工作人员中考选公务员、事业编和参照事业单位待遇人员28人，竞聘上岗社区“正副职”183人，225人取得社工师资格，专业化服务能力进一步提升。

（二）推动阵地提档。以社区党群服务中心为圆心，以网格党群驿家为半径，整合社区服务用房、城市书房、物业用房等资源，制定外观标识、功能布局、服务流程等“六统一”标准，建成各类党群服务中心92处、党群驿家237处，共享阵地总面积3.9万平方米，打造覆盖主城区的红色矩阵，推动组织设置、党员管理、公共服务、居民自治“四进”中心（驿家），切实打通联系群众“最后一百米”。

（三）推动服务提效。以解决群众的“关键小事”为切入点，推广“居民点单、组织派单、党员接单、服务对象评单”的“四单”服务体系，通过网格化征求意见、亲情化了解诉求、即时化增进交流、项目化汇聚民声“四化”工作法，全覆盖、多层次征集居民意见和诉求。畅通“点单渠道”，备好“服务菜单”，在全方位收集群众需求的基础上，认真做好“菜单”的梳理、定制、分配等工作，确保单单有接应、单单有落实。组织共建单位党组织、在职党员及志愿者“领单”，开展“一对一”或“组团式”服务，做到大事同商、小事互通、难事共解，解决群众操心事、烦心事和揪心事1.8万余件，居民满意度明显提升。

四、聚力重点攻坚，赋能城市基层治理

XX区坚持紧扣治理抓党建，凝心聚力、突破攻坚，着力把基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能，提升城市基层治理精细化、精准化水平。

（一）聚焦网格治理抓突破。深化党建引领城市网格化治理，开展网格党支部“三星达标·五星示范”提升行动，按照30%示范、60%进位、10%强基的比例，推动414个网格党支部比学赶超、晋位升级。依托网格化智能管理平台，健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”闭环治理模式，对网格内特殊人群、重点场所及矛盾纠纷、社会风险、安全隐患、突发事件等数据信息实行动态管理，先后解决小区房产证办理等问题160多项。

（二）聚焦“红色物业”抓突破。深化“XX先锋·红色物业”品牌建设，全面摸底建立问题台账，明确整改措施、完成时限，定期调度、销号处理。引导社区与物业企业“双向进入、交叉任职”，协调解决污水排放、小区绿化、道路整修等民生热点问题420余个。依托老旧小区改造提升工程，聚焦老旧小区物业服务不到位、管理不规范等治理难题，探索业主自治、国企托管、智慧服务等“红色物业”模式，提升老旧小区居民幸福感、获得感。

（三）聚焦新业态新就业群体抓突破。实施“强基、暖蜂、引领”三项工程，制定《关于开展“暖蜂行动”推动新业态新就业群体高质量发展的十二条措施》，出台“五彩暖新”政策服务清单，提供经费补贴、学历提升、专属优惠、小哥畅行等20余项服务；高标准打造67处“暖蜂驿家”、177个“暖蜂泊位”，招募社区志愿者组建61支“暖蜂帮帮团”，扎实做好关心关爱新就业群体工作；建立新就业群体网格报到、沉网走访机制，成立“红骑先锋”志愿服务队，引导吸纳120余名新就业群体担任兼职网格员，通过“随手拍”等方式，及时反馈安全隐患、卫生死角等问题，当好城市探头、小巷管家，积极融入城市基层治理。