江城县2023年政府工作报告

江城县2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，有力激发了我们团结奋斗、同心筑梦的磅礴力量。一年来，面对严峻复杂的发展形势和疫情、灾情等多重风险挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，新一届人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、奋力拼搏，全县经济社会发展取得长足进步。

——始终坚持贯彻新发展理念，全县上下砥砺奋进，实现了经济健康发展。坚持稳中求进工作总基调，高位统筹、精准调度、强力推进，营造全县大抓经济工作格局，着力稳住经济基本盘。经济发展稳中向好。全年预计完成地区生产总值64.48亿元，同比增长4.5％。完成县内固定资产投资33.3亿元，同比增长28.1％。规模以上工业增加值同比增长20％。社会消费品零售总额15.11亿元，与上年持平。一般公共预算收入1.78亿元，同比增长17.2％。城乡居民人均可支配收入分别达36571元、14203元，同比增长4.2％和6.8％。政策效能充分释放。实施稳经济一揽子政策措施，推动政策红利直达快享，退减降缓税费7408万元，其中留抵退税2433万元。兑付稳增长促发展奖励资金268.06万元，发放稳岗、就业各类政策补贴补助资金548万元，减免国有经营资产租金105.25万元，缓缴、免收企业职工社会保险费786.86万元，为稳增长注入了强劲动力。投资拉动效应明显。建立投资额超200亿元的动态项目储备库，落地建设亿元以上项目5个。2个省级重中之重项目、5个市级重点项目、43个县级重点项目累计完成投资22.1亿元，重点项目投资占县内固定资产投资比重达76.6％。争取中央和省预算内资金、地方政府专项债券资金6.06亿元，撬动投资30.6亿元。21个贴息和中长期贷款项目通过国家审核，贷款额度达3.97亿元，一批打基础、利长远、惠民生的重大项目相继落地见效，发展后劲持续增强。

——始终坚持延链补链强链，全县上下真抓实干，促进了产业量质齐升。聚焦区位优势，围绕关键领域，持续推动产业规模化、标准化、专业化发展，特色产业有序转型升级。农业发展固本提质。建设高标准农田1200亩，完成1.9万亩生物育种产业化应用试点种植任务，粮食播种面积25.64万亩、产量5.93万吨。种植雪茄烟叶1300亩，烟农收入突破1000万元，特色产业种植面积达130万亩。湖南农业大学专家团队进驻江城，稳步推进江城黄牛种质资源保护与开发利用，新建肉牛养殖小区6个，湖羊养殖项目落地江城。成功注册“江城瑶家山红米”地理标志证明商标，发布实施《江城沃柑生产技术规范》地方标准，新增有机产品获证企业7户，培育农业产业化龙头企业5户。工业经济补强提速。培育规上工业企业1户，云壹森乳胶加工厂落地建设，岩脚铅锌矿、宝藏钾盐矿、勐康口岸产业园区前期工作加快推进，搭建糖料生产境外种植境内加工链，有效保障企业原料供应。持续推动能源绿色低碳发展，排查储备可开发光伏资源5.94万亩，预计装机规模可达186.6万千瓦，投资2.7亿元的宝藏祭龙光伏发电项目启动建设。工业增加值突破10亿元。商贸文旅回稳提效。县域商业体系建设不断加快，县、乡、村三级电商服务网络覆盖面逐步扩大，实现电子商务销售额6176万元。培育限额以上企业（大个体）8户。整董旅游小镇、土卡河小渔村、南麓山公园等景区旅游设施日趋完善，累计接待游客167.59万人次，实现旅游总收入17.63亿元。

——始终坚持共建共享共富，全县上下齐心协力，推动了城乡融合发展。坚持规划引领，持续推进国土空间规划，科学划定“三区三线”，全面释放2.58平方公里发展空间，着力推进城乡绿化美化，城乡面貌大幅改善。城市建管提档升级。投资3.6亿元实施绿化提升、光彩亮化等五大工程，新建污水管网2.6千米，市政3号道路路基全线贯通，提升改造老旧小区17个，新增绿地面积6000平方米，改造人行步道3.3千米，拆除“两违”建筑8566平方米，常态开展“片区包保”志愿服务，市民文明素质持续提高，入城大道、勐烈湖景观成为市民休闲健身打卡地，城区居住环境显著改善。成功获评“美丽县城”，获得奖补资金5000万元。基础设施不断完善。开工建设热水河水库、农村供水保障等一批水利补短板项目，么等水库与勐烈水库连通工程、龙洞河水库、可杂河水库等建设项目有序推进。勐绿高速（江城段）完成工程进度的71.1％，提升改造农村道路252公里，思江高速、江墨高速、国道G219改扩建等项目前期工作稳步推进，国道G676列入国家公路网规划，国庆至龙富高速有望列入省公路网规划。改造电力线路100千米，开通4G基站63座、5G基站88座。乡村建设成效明显。大力开展干部规划家乡行动，完成“多规合一”实用性村庄规划25个，投资2.25亿元实施299个现代化边境幸福村项目，充分发挥示范引领作用。深入实施村组基础设施提升工程137件，新改建农村卫生户厕633座，覆盖率达84.8％，高于全市平均水平15个百分点。农村垃圾处理设施覆盖率达63.8%、污水处理率达25％。成功创建省级绿美乡镇1个、绿美村庄2个，省级“百千万”工程精品示范村1个、美丽村庄11个。脱贫成果持续巩固。坚持把产业振兴作为重中之重，2.02亿元衔接资金、4026万元东西部协作资金和2253万元中央定点帮扶资金57％以上用于产业发展。充分发挥东西部协作和中央定点帮扶作用，消费帮扶3760万元。围绕“六个一批”增收路径，着力增加“四项收入”，脱贫人口人均纯收入达14308元，同比增长16.3％。精准帮扶656户2585人消除致贫返贫风险，守住了不发生规模性返贫的底线。

——始终坚持绿色低碳发展，全县上下接续奋斗，改善了生态环境质量。深入践行习近平生态文明思想，加强生态保护，推进污染治理，推动绿水青山向金山银山转化。生态保护卓有成效。全面推行“林长制”，持续加大森林资源保护，各级林长巡林2.69万次，查处各类涉林案件105起。成立援外工作组赴老挝严密监测防治，有效应对黄脊竹蝗迁飞入境，坚决筑牢生态安全屏障。持续推进人象和谐共生，编制完成亚洲象保护管理专项规划，建设食物源基地2500亩。9个行政村入选省级第三批森林乡村。污染防治纵深推进。累计整改完成112项各级生态环保督察及巡视巡察督导反馈问题。扎实开展渣土专项整治和工地扬尘治理，空气质量优良率首次达到100％。全面加强农业面源污染防治，受污染耕地安全利用率达100％。多部门联合执法彻底整治李仙江流域非法网箱养殖。实施农村生活污水治理项目50个，集中式饮用水水源地和地表水水质均稳定在Ⅱ类以上。获评市级美丽河湖20个、绿美河湖1个。资源价值持续转换。深入实施天然林停伐、公益林保护等森林生态效益补偿制度，发放补偿资金4224万元。不断释放资源经济潜力，完成耕地占补平衡报备入库3638.12亩，增减挂钩上报省级验收2750亩，超额完成跨省调剂任务300亩，预计各项指标交易收入达8亿元以上。

——始终坚持深化改革开放，全县上下锐意进取，激发了持续发展动能。把改革开放作为高质量发展的源头活水，推进改革破题、开放拓路，发展动力进一步增强，发展活力进一步释放。改革动力持续增强。全面推动教育、医药卫生、农业农村等重要领域和关键环节的改革落地见效。稳步推进国有企业改革，完成国投集团、边建集团重组，资产规模分别达13.8亿元和4.1亿元，国有企业从平台化运作向实体化经营迈出重要一步。开放活力不断释放。稳步实施保税仓库、智慧口岸等项目，加快推动进境粮食、水果指定监管场地和药材进口边境口岸申报，建成首个进境粮食加工厂。边民互市电子化交易、人民币跨境结算等业务顺利开通，勐康口岸实现云南省全国统一版边民互市贸易管理系统首单申报，口岸通关便利化水平持续提升。进出口货物量首次突破20万吨，预计实现进出口总额7.56亿元，同比增长20％。编制完成龙富口岸总体规划、修建性详细规划，一县两口岸的对外开放格局正加速形成。营商环境优化提升。全面实行行政许可事项清单管理，公布行政许可事项248条，政务服务事项网上可办率达100％、全程网办率达83.7％。充分发挥县级领导挂联民营企业作用，协调解决企业发展困难诉求40余条，办理市政协“双百”活动交办问题112条，净增市场主体2044户，同比增长18.5％。牢固树立“招商第一要事”理念，严格落实主要领导带头外出招商要求，引进市外到位资金同比增长31.1％，聘用招商代表15名，全民招商氛围逐步形成。