独山县人民政府2023年政府工作报告

独山县人民政府2023年政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是极为重要的一年。这一年，我们以奋进姿态“贯彻党代会•喜迎二十大”，满怀豪情踏上新征程。这一年，我们抢抓新国发2号文件重大机遇，加快汇聚建设西部陆海新通道重要支点城市磅礴力量。这一年，我们坚持人民至上、生命至上，全力筑牢“贵州南大门”疫情防控防线。这一年，我们下大力气推动改进作风、狠抓落实走深走实，实现新一届政府良好开局。

过去一年，面对前所未有的机遇与挑战，我们全面贯彻落实党的二十大精神，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧紧团结依靠全县各族人民，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，高质量发展迈出坚实步伐。预计（下同），地区生产总值完成150亿元，增长2%，一般公共预算收入同口径增长5.5％，城镇农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）综合施策稳住经济大盘。高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持精准研判、高频调度、顶格服务，经济运行稳中加固、稳中向好。全力稳企业保就业。实施稳住经济一揽子政策措施，抓好“双培育双服务”，推行“政策找企业，企业找政策”机制，减税降费2.2亿元。新增市场主体增长16.3%，民营经济发展韧性显现。全力减负稳岗扩就业，建立浙江慈溪、广东黄埔劳务协作服务站，转移就业9.34万人，列为全省农村劳动力外出务工有组织输出试点县。全力稳投资促消费。坚持以项目论英雄，争取各类资金13.3亿元，高质量储备项目116个，省州重点项目完成投资43.7亿元，固定资产投资增长6%。促进消费回补和潜力释放，社会消费品零售总额完成68亿元，增长2%。全力稳金融强实体。加大金融支持实体经济力度，金融机构存贷款余额分别增长10.3%和7.6%。成立全州首家企业首贷服务中心。发放普惠型小微企业贷款4亿元，再贷款优惠利率贷款4.9亿元。

（二）主攻“四化”推动高质量发展。工业经济企稳回升。千方百计解难题、保要素、稳生产，完成规模工业总产值130亿元。“1+2+N”工业产业体系基本形成，基础材料、新型建材、装备制造分别完成工业产值48亿元、40亿元、15亿元。金孟尾气余热发电项目、中科电力、星海制造、车博士建成投产。法拉第总部搬迁基本完成。新增新能源装机容量300兆瓦。贵州南部产业转移示范区列入全州“三区”工业倍增聚能高地，经开区纳入全省军需保供产业基地，7家企业入选“黔货出山进军营企业”。现代农业稳步发展。实施农业现代化“125”工程，农林牧渔业总产值完成42.56亿元，增长5.3%。抗旱稳产保安全，粮食种植26.7万亩，总产量9.54万吨。生猪存栏21万头、出栏22万头，牧原集团获批省级农业基金3亿元发展生猪产业。蔬菜种植34万亩次，产量72万吨。茶叶、中药材提质发展，食用菌、罗汉果、精品水果亩均效益大幅提升。“金盾油桐”抗枯萎病技术国际领先。新增省级龙头企业4家、家庭农场51家。农产品加工转化率提升10.26个百分点达50%。城镇建设面貌一新。“北融、南拓、中提”的县城发展布局逐步成型，麻尾县城次中心加快建设，新增城镇常住人口9000人，常住人口城镇化率提高到55%。投入“四改”资金2.13亿元，改造棚户区2023套、老旧小区1082户、背街小巷10条、地下管网52公里，创新棚改综合整治模式。贵南高铁独山东站站房封顶，尹珍路赶集市场、神河广场投用。出台“1+8”城市管理办法。开展自建房安全专项整治。推进新建商品房“交房即交证”改革。完成“保交楼”1630套。旅游产业复苏回暖。天洞完成4A级景区提质改造，拉然成功创建3A级景区并获批省级文旅基金1亿元。坚持市场化、法治化盘活闲置低效旅游项目，净心谷景区（酒店）取得实质性进展。1919民国风情街获批省级夜间消费聚集区。遇上植物无患子洗护产品荣获旅游商品大赛全国银奖。朴语野奢等网红民宿实力“圈粉”。新增涉旅市场主体1001家。乡村旅游获批省级重点村1个、州级重点镇2个。旅游综合收入56亿元，增长5.5%。电商网络零售额1.5亿元。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，创新防贫保险责任机制，脱贫人口人均纯收入11185元，增长18.68%。鄢家山社区完成全省唯一的易地扶贫搬迁安置区“产业+东西部协作”试点创建。纳入全省探索盘活扶贫项目资产方法路径3个试点县之一。分级分类推进特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设。综合整治人居环境，新（改）建农村户厕1090户。东西部协作和定点帮扶成效显著。百泉湖村评为全国民主法治示范村。

（四）蹄疾步稳深化改革开放。获批6个新国发2号文件省级改革试点，重点领域改革多点突破，国企改革三年行动圆满收官。集体经营性建设用地入市“零突破”。加快打造南向开放“桥头堡”，实现外贸进出口总额1.5亿美元。引进优强企业16家、产业项目44个，新增产业到位资金34.8亿元。贵州大学与法拉第校企合作，共建博士工作站和先进材料联合研发中心。获得专利授权118件，有效商标注册225件。新增高新技术企业5家。“百泉回流”汇聚人才49人，引进高层次和急需紧缺人才84人，“贵州港澳台青年学习交流基地”“独山人才之家”挂牌成立。

（五）生态环境质量整体向好。动真碰硬抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改，坚持林长守青山、河长护绿水，集中式饮用水源地水质达标率保持100%，县城空气质量优良率99.7%。加快国土空间规划编制，科学划定“三区三线”。森林覆盖率达64.5%，完成营造林4.5万亩，治理石漠化10.3平方公里，水土流失治理24平方公里，矿山生态修复284亩。打通“两山”转换通道，发行首张林业碳票。推进“国储林+林下经济”发展方式，实现林下经济产值9.87亿元。

（六）全力营造安全稳定环境。聚焦政治大年防风险、保安全、护稳定，党的二十大期间全县社会大局和谐稳定。科学精准落实疫情防控措施，有效遏制疫情扩散蔓延。核酸检测能力达1.6万管，新冠病毒疫苗全流程接种23万人，公共卫生应急能力不断提升。巩固债务“守橙”成果，做大综合财力、化解债务规模，债务风险总体可控。落实安全生产“十五条”硬措施，开展“打非治违”专项行动，安全生产形势总体稳定。选配镇（街道）专职消防救援队员100名。选派“挂村警长”85名。三级综治中心实体化运行。村（社区）法律顾问全覆盖，人民调解成功率达94.4%。

（七）用心用情增进民生福祉。城镇新增就业5570人，农村劳动力转移就业12560人。高考全州文理“双冠”花落独山，本科上线率突破70%，超全州平均水平17.8个百分点。中考勇夺全州“五个第一”。二幼获评省级示范幼儿园。全省预科教育基地首批2931名新生入学。县人民医院与贵州医科大学附属医院共建医联体，县域内就诊率达93.8%。“以医助养、医养结合”的“公建民营”养老模式托起幸福夕阳红，医养照护中心建成运营，城北社区获评全国示范性老年友好型社区。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数高于全国水平。全民参保稳步扩面，城乡低保应保尽保，临时救助应助尽助。发放各类救助资金8155万元。省运动会斩获5枚金牌。花灯剧《荷塘圆梦》获评贵州优秀曲艺作品。

（八）在改进作风中狠抓落实。落实全面从严治党政治责任，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，深刻领会“两个确立”决定性意义。自觉接受各方面监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全“三重一大”集体决策制度，制定新一届政府工作规则及议事程序，会前学法制度化、干部用法常态化，“两降一升”成效显著，迈出法治政府建设新步伐。抓好“改进作风、狠抓落实”年工作，文件会议大幅压减，政务督查逐步规范，“三公”经费持续下降。加强意识形态工作。大力兴“十风”治“十弊”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。