乌兰察布市2023年政府工作报告

乌兰察布市2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚决落实中央、自治区决策部署和市委工作要求，攻坚克难、砥砺前行，较好完成了全年目标任务。

（一）经济运行续稳向好、更有质量。主要经济指标和民生指标提速增量、进位争先，全市生产总值预计完成990亿元，增长6%，居全区第三。“稳”的基础持续巩固。固定资产投资预计增长16%，居全区第六。293个重大项目完成投资387亿元，完成年度任务的122%，中心城区应急供水工程、运达智能产业基地等100个项目竣工。争取政府专项债券35亿元，规模居全区第一。市场消费稳步复苏，发放电子消费券1550万元，直接拉动消费超亿元；直播电商、社交电商等新模式蓬勃发展，网络零售额增长32.3%。新增外贸备案企业67户，实际利用外资增长68.7%，进出口总额逆势增长15%。薯都凯达获批国家外贸转型升级基地，成为全市首家海关AEO高级认证企业。

“进”的动能不断增强。深入推进“科技兴蒙”行动，国家高新技术企业突破100家，入库国家科技型中小企业40家。“杜蒙羊”肉羊新品种通过国家审定，实现肉羊自有品种“零”突破；赛诺入选国家种业阵型企业；国家牧草首席科学家专家工作站落户我市；兰格格乳业获批博士后工作站；兆瓦时级固态锂离子电池等8项前沿储能技术填补了国内空白。京蒙人才科创园开工建设，察哈尔高新技术开发区晋级自治区高新技术开发区行列。精准高效落实助企纾困政策，降低企业用电成本8.4亿元，新增减税降费、留抵退税、缓交税费31.8亿元，金融机构新增贷款40亿元，新设市场主体1.7万户。成立招商引资“9＋5”工作专班和小分队，足迹遍布25个省份118个城市，签约落地项目944项，同比增长近2倍，创历史新高。

“好”的效益逐步提升。工业企业利润总额首破百亿元，新增规上工业企业48户、达到339户，规上工业增加值预计增长12%，居全区第三。工业园区亩均产值、税收较上年实现翻番，能效水平稳步提升。市属国有企业总产值、营业总收入、利润总额分别增长475.8%、43%和50.4%，创历史最好水平。一般公共预算收入完成62.6亿元，自然口径增长4.3%，剔除留抵退税因素后增长9%。城乡居民人均可支配收入预计分别增长6%和8%，收入倍差缩小至2.44，共同富裕迈出坚实步伐。

（二）产业结构加快升级、更趋优化。“两个基地”提质转型。建成高标准农田50.5万亩，超额完成大豆、油料扩种任务，马铃薯和燕麦种植面积稳居全国地市级前列。粮食产量23.9亿斤，生产肉类25万吨、鲜奶30万吨、乳制品28万吨。培育国家级示范合作社40家。察右前旗现代农业产业园通过国家考核，卓资县被认定为国家杂粮杂豆区域性良种繁育基地。主要农畜产品加工转化率达到70%。“原味乌兰察布”区域公用品牌全面打响。清洁能源开发利用模式成为全区样板，争取新能源保障性、市场化建设规模681万千瓦、居全区第一，内蒙古首个电网侧储能电站成功并网，120万千瓦就地消纳风电项目、310万千瓦源网荷储示范项目稳步实施，千万千瓦级清洁能源基地渐成规模。

工业经济提标扩能。实施重大工业项目104个，新能源装备制造向全产业链发展，规上工业战略性新兴产业、高技术制造业、装备制造业增加值分别增长7%、15%、45%。传统产业加速蝶变，石墨烯散热膜材料实现量产，乌兰察布成为全国最大的PVDF生产基地、全国最大的负极材料生产基地、全国最大的薯条加工基地，铁合金装备水平全国领先。实施“机器换人”项目16项，智能化车间项目7项。新培育国家小型创业创新示范基地1个，新认定自治区级创新中心2个，培育“小巨人”和“专精特新”企业50家。

服务业提档升级。世纪互联、无锡恒鼎等8个数据中心项目签约落地，绿色能源算力中心和空间信息云计算中心项目开工建设，华为、苹果、快手等项目建成运营。新建5G基站1041个。布设农村牧区快递物流服务站点630个，电子商务进农村综合示范项目实现全覆盖。着力打造10个特色民宿集聚区，新增精品民宿45家、达到109家，望山民宿通过国家甲级评定初审。集宁大河湾旅游度假区成功创建国家4A级景区。金融机构存贷款实现“双升”。

（三）改革开放纵深拓展、更添活力。“一个桥头堡”建设取得新突破。内蒙古七苏木国际物流枢纽产业园获批国家进口贸易促进创新示范区。国家外贸转型升级基地、木材粮食海关指定监管场地等项目加快建设，铁路运输类海关监管作业场所、俄罗斯铁路集装箱七苏木还箱点建成投运，跨境电商进口零售试点进入联调联试阶段。乌兰察布·二连浩特国家物流枢纽园区挂牌成立。亚欧国际物流公司入选国家A级物流企业。集二线扩能改造工程完工通车，集宁机场飞行区改扩建完成前期工作。开行中欧、中蒙班列56列，开通乌兰察布至老挝新路线，首开自治区“铁路快通”中蒙国际货运班列。

区域合作取得新进展。1731项政务事项与呼包鄂、锡林郭勒、二连浩特实现“跨市通办”。集大原高铁项目站前工程大临设施全部建成，省道29线凉城至呼和浩特高速公路开工建设，商都至尚义高速公路完成前期工作，准兴重载高速公路蒙冀界跨省段联网互通工程正式通车。成功举办万里茶道主题系列活动。与呼包鄂共同申报一体化发展重大基础设施项目37项。与大同市、张家口市共同强化地表水断面监管，饮马河堡子湾断面、东洋河友谊水库断面水质均达到Ⅲ类。

营商环境实现新提升。持续深化“放管服”改革，行政审批、工程项目审批、证照分离改革取得新进展，“一网通办”“一网统管”“一线通达”水平明显提升。“新生入学”等9项精品一件事实现“掌上办”，市本级“一趟不用跑”或“最多跑一趟”事项达到90%以上。12345热线“三率”居全区前列。推出“企业开办大礼包”，证照印章、税控设备、惠企政策“一盒拎取”。推行“预约+延时”服务，政务服务“午间不断档·假日不打烊”。首宗“标准地”工业地块完成出让。城市信用监测排名全区第二。国企改革三年行动圆满收官，考核评估连续两年位居全区第二。

（四）城乡建设统筹推进、更为均衡。基础设施建设加快推进。G5511白音查干至安业等5条公路主线贯通，察右后旗G208至乌兰哈达开工建设，12条农村牧区公路建成通车。海绵城市加快建设。马莲滩水源地供水工程建成通水，实现当年设计、当年开工、当年运行，农村牧区供水保障工程全部完成。解决房地产“三难”历史遗留问题项目15401套，改造棚户区800套、城镇老旧小区1733户、农村牧区危房1224户，5万多群众圆了安居梦。

城市品质持续提升。全力推进全国文明城市、国家食品安全示范城市创建。智慧城市整体框架和数据底座基本搭建完成。实施了一批重点通道绿化和公园建设项目，全市城镇绿化覆盖率和人均公园绿地面积达到了37.85%和20.7平方米/人。规划设置便民市场34个，全市道路整洁优良率保持在90%以上，中心城区生活垃圾分类实现全覆盖。

乡村振兴深入推进。投入中央、自治区衔接资金17.4亿元，实施项目472个，脱贫人口人均纯收入超过1.4万元、增幅11.6%，动态消除1.35万户监测帮扶对象返贫致贫风险。深化京蒙协作和中央单位定点帮扶，北京市投入援助资金4.7亿元、实施项目159个，易地搬迁等5个案例成为东西部协作典型。四子王旗代表自治区接受国家东西部协作考核获得“好”的等次。农村牧区垃圾收运处置体系覆盖率达到50%，建成试点旱厕1617个、水厕5143个。

（五）“两个屏障”持续筑牢、更加稳固。生态环境质量明显改善。中央环保督察转办案件在全区率先清零，高质量完成环保督察年度整改任务。持续深入打好污染防治攻坚战，中心城区空气质量优良天数350天，6个国控断面全部达到考核要求，8个集中式饮用水水源地水质达标率100%，受污染耕地安全利用率100%。岱海生态应急补水工程历时19个月全线通水，刷新大型跨区域调水工程建设速度记录。察汗淖尔综合治理完成年度任务，流域内水改旱项目被国家列为正面典型案例。国家林草生态建设“双重项目”东部草原沙地治理一期项目率先获批。完成林草生态建设和保护修复任务90.8万亩，修复治理矿山地质环境2.7平方公里，绿色版图由“浅绿”向“深绿”渐进。