在2024年全市民营经济高质量健康发展推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记强调，全国工商联要围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题履行职责、发挥作用。近年来，市工商联紧扣“两个健康”工作主题，创建“政策鹊桥”“银桥茶座”“法律虹桥”等工作品牌，做实“桥梁”“助手”，为民营企业提供全生命周期链式服务，助力全市民营经济高质量健康发展。今年9月末，全市民营市场主体发展到42.17万户，今年1—9月，全市民间投资343亿元，占固定资产投资的55.9%，同比提高7.6个百分点，增幅居全省第二位。

一、聚力咨商建言，架起政企“连心桥”

一是建智库。充分发挥工商联联系企业家、专家、学者的独特优势，成立市工商联建言咨政专家委员会，选聘16名企业家、行业代表、专家学者担任委员，涵盖经济、教育、法律等领域，聚焦民营企业发展，充分发挥“参谋”“智囊”作用。二是察实情。建立“工商联+商会+民企”的网格化民企调查队伍，深入基层、走进一线，动态掌握民营企业和民营经济人士的情况、问题、诉求。根据全国工商联部署，2016年至今累计提报调查问卷近20000份，连续5年被授予为“全国工商联调查点工作先进基层单位”称号。三是建诤言。充分发挥工商联“联”的优势“商”的作用，积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，在推动完善“两个健康”的制度和政策环境上充分建言、协同发力，架起政企沟通桥梁。

二、聚力贴心服务，架起惠企“政策桥”

一是提升政策知晓率。集中梳理近年来国家、省、市出台的惠企政策，推出“线上政策超市”二维码，方便企业“掌上知政策”，并通过官方网站、微信公众号、微信群持续推送市相关部门最新涉企惠企政策，不断增加企业获取惠企政策渠道，提升政策传播效能。二是开展涉企惠企政策解读。连续五年举办涉企惠企政策直达快享活动，采用“政策赶大集”形式，邀请市直部门单位、金融机构、律师事务所向企业“一对一”解读惠企政策的享受条件、标准及申请、审核审批流程等具体内容，让政策红利惠及更多企业。三是打通政策落地“最后一公里”。开展“听心声、讲政策、解难题、促发展”专项行动，市工商联领导班子带队赴各区县、功能区开展实地走访20余次，详细了解民营企业发展现状及今后发展方向，宣传解读有关政策，助力企业将政策优势转化为发展优势。近年来，累计解读、宣传中央、省市出台的一系列涉企惠企政策近千条，其中推动“技改专项贷”政策落地扶持资金6000余万元。

三、聚力搭建平台，架起银企“合作桥”

一是搭建融资服务平台。针对普遍困扰民营企业特别是中小微企业的融资难融资贵问题，搭建“银行+工商联+民营企业”合作平台，“一企一策”定制企业金融服务方案，改善企业融资环境，解决企业融资困难。截至目前，与市农商行、齐鲁银行、交通银行、中信银行等签订战略合作协议并举办活动15期，精准服务300余家企业。二是强化金融政策支持。与中国人民银行**市中心支行联合印发《关于强化金融支持助力民营经济高质量发展的若干措施的通知》等文件，举办**市“金融+商会+企业”支持民营企业高质量发展座谈会，充分发挥工商联所属商会的桥梁纽带作用与银行机构的金融服务优势，提升民营企业金融获得率。三是创新融资服务模式。出台《商会授信管理办法（试行）》，创新推出“商会贷”金融助企平台，开发系列专属金融产品，让企业更精准、更顺畅、更高效地获得优质的金融服务。与山东省农村信用社联合社**审计中心达成“支持民营企业高质量发展”战略合作，34家商会与银行签订合作协议，涵盖商会企业数量1642户，商会综合授信额度达69.24亿元。

四、聚力法治护航，架起权益“保障桥”

一是建立公检法司联动机制。联合出台《关于共建司法助企联动机制推动民营经济高质量发展的实施意见》，定期召开法治护航民营经济高质量发展座谈会，开展“警企”“法企”“检企”面对面等活动，共同护航民营经济高质量发展。同时，成立由律师、公证员、调解员组成的法律服务队，累计为380家中小微企业进行法治体检，解答法律咨询1000余人次，审查合同160余份，调处纠纷100余件，举办法律培训、讲座、座谈交流等线下普法活动30余场。二是深化涉企纠纷多元化解。成立**市总商会人民调解委员会，发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的作用，推动新时代“枫桥经验”向民营经济领域深化拓展。目前，已实现全省首批区县调委会全覆盖，全市共计成立商会调解组织48家，调解员349名，2023年调解案件1147件。三是发挥行政执法“服务”功能。针对涉企行政执法检查高频、重复等问题，推动出台《关于推行涉企行政合规指导工作的意见》，探索建立事前指引、事中合规、事后提升的行政合规服务和指导一体化全流程闭环新机制。制定市场监管、税务、应急、环保等部门聚焦高频涉企执法事项发布合规清单，引导企业规范经营、守法经营，帮助企业防范和化解行政违法风险，护航民营企业健康发展。