在全市群众矛盾纠纷调解经验交流会上的发言

在全市群众矛盾纠纷调解经验交流会上的发言
　　尊敬的各位领导，同志们：
　　**高新区积极开展“枫桥式工作法”探索，以“一站式”矛盾纠纷调解中心为依托，构建由微网格、基础网格+特色调解室、社区调委会、街道调委会、上级专业调委会组成的“五级联动”协商议事调解机制，通过“自上而下”和“自下而上”双向奔赴，将辖区群众矛盾纠纷进行逐级调解，不断提升基层社会治理效能。该工作法入选全市33个新时代“枫桥经验”工作法，**街道获评**市新时代“枫桥经验”典型单位。
　　一、成立“一站式”调解中心，打造基层解纷共同体。成立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合力量资源，提升基层法治建设和维护社会和谐稳定的能力水平。一是搭建“1+6+N”（即1个综治中心，6大职能发挥，N个网格）多元解纷平台。以综治中心建设为抓手，以综治信息智慧平台为支撑，以网格化管理为基础，将“网格化服务管理、矛盾纠纷调解、司法调解、退役军人事务、12345投诉转办、人民群众接待”六大职能合一，搭建起以综治中心为依托、矛盾调处为重点、和谐稳定为效能的多元融合“大综治、大调解”体系，努力实现社会治理效能新突破新成效。**街道办事处“一站式”矛调中心在全市评比中荣获市级A类镇办荣誉。二是完善矛盾化解机制。严格落实“三级书记抓信访”工作机制、党政领导干部公开接访制度、领导包案制度、工作台账制度、分析预警研判等制度机制。2023年班子成员公开接访270余次，累计召开信访联席会议17次，化解初信初访矛盾180件、5年以上信访积案9起、10年以上信访积案2起，真正实现“控增减存、案结事了”。三是探索闭环解纷机制。完善调解机制网络，形成“区专业调委会—办事处—村（社区）—网格—楼宇（单元）”为链条的调处机制，实现“受理—调解—转办—反馈—回访”工作闭环，推动矛盾纠纷“一站式”接收、一揽子调处、全链条解决。
　　二、探索“五级联动”调解机制，提升矛盾纠纷化解质效。各村、社区自发创建品牌调解室，搭建连接办事处与群众的双向调解桥梁，做到“解纠纷于萌芽、化纠纷于诉前”。一方面，搭建五级调解架构。在各村、社区依托品牌调解室，联通微网格、村（社区）调委会、街道调委会、上级行业调委会共同组成五级调解架构。另一方面，形成双向调解流程。日常由微网格主动靠前排查潜在矛盾纠纷，当场无法解决逐级上报。若群众到一站式矛调中心反映问题，第一时间转办到有关村、社区调委会以及各品牌调解室、微网格先行调解。涉及多个领域、部门的复杂矛盾纠纷，指定牵头责任科室联合化解。难以处理的疑难复杂矛盾纠纷，及时提请上级主管部门协调联动、分析研判，共同推进化解进程，所有案件均做到一案一访一记录。截至目前，共调解矛盾纠纷190余起。
　　三、创新“四微”调解模式，推动矛盾化解在早在小。在各村、社区探索由“微网格、微服务、微协商、微治理”组成的“四微”调解模式，与“五级联动”调解机制相结合，形成“五级四微”矛盾化解新模式。一是“微网格”整合调解队伍。各社区以楼栋为单位成立若干微网格，组成由党支部书记、社区工作者、网格员、民警、红色楼长、党员、公益岗、志愿者等多方力量组成的调解队伍，形成“微网实格”全要素网格团组服务体系，实现服务群众和群防群治“无微不治”。二是“微服务”提高调解效率。持续打造“每日巡查-当天反馈-次日整改-次日销号”闭环式工作机制，网格员通过每天走访巡查、电话等方式摸排居民家庭信息，接收居民日常生活实时动态，实现网格内巡查发现问题，网格内解决。三是“微协商”促进民事民议。各社区创新打造“书记小板凳议事会”“红马扎议事会”等与社区书记面对面交流的特色微协商议事平台，让居民参与协商、决策、管理和监督，激发居民积极向共建共治共享的社区治理形态靠拢。四是“微治理”推进力量深度融合。建立“12345+调解”联动解纷机制，做到诉求主动响应、调解快速介入。社区联合自治共同体成员单位、双报到单位等多方力量形成资源互补，推动12345政务热线与人民调解工作深度融合，有效促进矛盾纠纷高效化解。