在信访举报减存量遏增量交流研讨会上的发言

在信访举报减存量遏增量交流研讨会上的发言

今年以来，××××紧盯信访举报减存量遏增量目标任务，始终坚持一手抓排查治理，一手抓防范化解的工作原则，减存量遏增量工作取得了显著成果，重点做了以下几方面工作：

一、紧盯重点“防病灶”

完成减存量遏增量目标任务不能坐等问题线索上门，一定要提前“排雷”才能避免信访举报问题集中爆发。工作中，××××纪委紧盯重点领域、关键环节主动监督担当作为，切实做到了防患于未然。自今年年以来，先后自行开展了“财务资金计划执行情况”专项督查、“制度修订及完善情况”专项督查、“人事档案及评优评先”专项督查、“招投标”专项督查、“一岗双责履职情况”专项督查和“差旅费用报销情况”专项督查。通过开展上述专项督查工作，主要达到以下目的。

（一）发现问题，消除隐患，促进制度健全完善。开展专项督查工作，能够在问题隐患发展为信访举报事件前提前排除，这是××××能够取得减存遏增良好工作成果的重要原因。今年以来，××××开展的几个专项督查工作重点取得了以下成果：一是提前治理问题隐患。在开展“差旅费用报销情况”专项督查过程中，发现报销制度存在规定不够明确，一些关键条款的表述不清晰、有歧义，或者不符合实际等问题，制度的缺陷对员工日常报销工作造成了很大障碍，导致员工能够享受的权益没有享受，容易激发群众不满，为此××××及时下发检查建议，督促职能部门对相关制度进行了修订，提前消除了问题隐患。二是促进了管理制度的健全完善。健全完善的管理制度对做好减存遏增工作和营造良好风气氛围至关重要，如果权力能够在制度的约束下规范运行，那么工作中厚此薄彼、优亲厚友等容易激发干群矛盾的问题就会大幅减少。基于这个考虑，××××开展了“制度修订及完善情况”专项督查，集中发现了一批未经上会和正式签发即在执行的不合法的管理制度，和许多没有根据公司经营发展环境变化跟进修订的管理制度，针对上述问题，及时督促职能部门进行了整改，并推动印发了新版《管理制度汇编》。

（二）宣贯制度，引导职工依规依纪履职行权。开展专项督查的过程，不仅仅是发现问题、堵塞漏洞的过程，更是一个正向引导和廉洁宣教的过程。在开展专项督查工作的过程至少还收到了以下几个效果：一是倒查了制度的执行情况。制度的生命力在于执行，如果费尽千辛万苦修订完善的《制度汇编》不能在工作实践中得以施行，那么督查成果就不能转化为规范经营管理工作的治理效能。我们开展“招投标”和“差旅费用报销”情况专项督查的主要手段就是对照管理制度检查工作是否规范，同时也反向检验了制度的执行情况。二是充分保障了职工权益。××××开展“差旅费用报销情况”专项的督查的另一个考量就是为了避免差旅费用报销过程中出现“厚此薄彼”或“因人而异选择性给予报销”等侵害职工利益问题，充分确保了每位职工都能免受“圈子文化”排挤，充分享有应得权益，从而有效避免了信访举报问题发生。三是释放了严的主基调。开展专项督查工作，让全体干部职工更加深切的感受到纪委就在身边、监督无处不在，在日常工作中自然就会增强规矩意识，规范履职行权。四是能够引导职工养成按制度办事的良好习惯。××××在研究制定督查方案过程中，总是将“对照管理制度开展督查”摆在首位，长此以往便倡树起按制度办事的正确导向，职工依规依纪依法办事的思想自觉显著增强。

二、关口前移“治未病”

实现减存量遏增量目标任务，要注重在监督关口前移“治未病”上下功夫。因此，××××纪委始终把风险防范放在首要位置抓紧抓实，日常工作中主要通过以下方式及时对干部职工的思想行为进行纠偏正向，切实营造起风清气正的良好政治生态。

（一）创新开展廉洁警示教育。传统“婆婆嘴”式的廉洁说教，容易让干部职工产生厌学的逆反心理，职工从心底上不接受，不愿学，那么让纪律规矩意识内化于心、外化于行就是一句空话。为确保廉洁警示教育充分发挥效果，形成职工愿意学、学的懂的新局面，××××努力探索以廉育人新渠道。6月份，汇编了党纪规章制度设计制作《廉洁字帖》，并确保关键岗位人员人手一份，让纪律规矩勤练于手、牢记于心。将廉洁短语和工作场景深度融合设计制作“廉洁提醒表情包”，在工作群推广运用，同时在OA办公系统开辟“漫说党纪”“廉节提醒”“图解图说”专栏，让廉洁提醒无处不在、深入人心。通过上述新方法新举措，让廉洁警示教育实现华丽转身，教育效果得以充分保障，干部职工的党性修养和纪律规矩意识显著提升，干事创业、风清气正的良好氛围也得以涵养。

（二）超前谋划作风纪律建设。一个单位信访举报量的高低和干部作风纪律是否严明息息相关，加强作风纪律制度建设也要实现关口前移，不能仅仅停留在问题发生后的亡羊补牢上。为此，××××纪委进行了系统性谋划。例如，基于本单位二期项目即将开工建设，各种设计单位、供应商、承包商和政府部门来访频次必然日益增加的工作预期，相应的发生违规接待招待问题的几率就会成倍增加，为了加强防范接待招待方面的廉洁风险，杜绝违反中央八项规定精神问题发生，××××纪委结合有关制度研究制定了《关于进一步加强业务接待、招待及党员干部“八小时外”行为监督的通知》，对规范业务接待招待工作和党员干部“八小时外”行为等做了严格规定，有效防范和避免了违反作风建设有关规定的问题发生。

（三）常态开展正向引导。如果职工在工作生活中遭遇了不公平待遇或者感觉公司的政策要求不符合他的利益诉求，那么久而久之就会产生怨气，怨气长期积压在心里，时间久了就会体现到信访举报之中，因此了解掌握职工思想动态，及时化解矛盾问题就显得尤为重要。日常工作中，××××主要有以下做法：一是常态开展职工座谈。充分利用安全包保会、党建联系点工作制度和监督联席会等方式倾听职工声音，了解职工诉求，并及时解疑答惑，有效避免了问题发生。二是畅通问题反映渠道。研究制定《基层党支部书记、纪检委员向公司纪委请示报告规定》，充分发挥支部纪检委员信息收集和反馈作用，坚持每周开验举报信箱，查看内网外网举报邮箱，确保及时掌握基层动态和问题线索。三是激发基层主动。研究制定《信访举报减存量遏增量考核实施办法》，将责任细化分解到基层支部，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励支部班子在落实减存遏增工作中担当作为，做到小事不出支部，大事不出公司，逐级完成减存遏增目标任务。