功到深处不为难

功到深处不为难 ——永州市2017年信访工作综述      今年以来，我市缠访、闹访的少了，“信访不信法”的现象少了，合理合法表达诉求的多了；信访总量下降了，网信占比上升了，群众满意率上升了……      一个个矛盾精细化解在萌芽状态，越来越多的人掌握信访知识，正是我市推进领导干部接访、下访常态化后带来的惊喜变化。今年以来（截至７月１４日，下同），全市参与接访、公开接访的市县两级党政领导达１８７１人次，现场协调化解信访事项５３０余件，交办６７０余件。全市信访形势总体平稳可控，信访工作持续向好，为经济社会发展营造了稳定和谐的社会环境。　　“责任信访”：矛盾化解在萌芽     ７月２１日，市委书记、市人大常委会主任李晖来到市信访局接访，与来访群众零距离接触，面对面倾听诉求，心贴心答疑解惑。当天，永州市、县、乡三级书记同步接访，听民声解民忧。     当日，全市参与接访的市县乡三级党政领导共５５６人次，其中三级党委书记１７６人次；接待来访群众８３４批３３１１人次，其中市委书记接待９批３１人次，县区委书记接待１６３批７５２人次，乡镇（街道）党委书记接待６６２批２５２８人次；现场解决信访问题４７９件，其中，县区１０８件，乡镇（街道）３７１件；现场交办信访事项４２９件，其中市级９件，县区６５件，乡镇（街道）３６５件。     而这，不过是我市“从上到下层层抓信访、从主要领导到基层干部人人做信访”工作大格局的一个缩影。     今年以来，我市坚持把解决信访问题的过程，作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。共交办信访积案４８６件，办结率和息访率都取得较好的成绩。     主要领导带头抓。李晖主持召开市委常委会议专题研究信访工作４次，作出书面批示６次，召集召开信访专题会议３次，并在１月３日的专题会上，提出“一排二抓三打四帮五问”工作法，要求全面落实中央、省委决策部署；６月２０日，在省委理论学习中心组（扩大）专题辅导报告会结束后，立即组织召开会议，提出贯彻落实会议精神的“十条措施”。     成立了全市“信访积案清零”专项行动工作领导小组，制定了《２０１７年永州市“信访积案清零”专项行动市级领导包案下访实施方案》，实行“大领导包大案、小领导包小案”，明确由３３名市级领导带头包案下访，带动信访积案化解。     我市把“信访积案清零”专项行动与市委的主题活动结合起来开展推动，制定《市级领导结合脱贫攻坚“三走遍三签字”活动带案下访信访事项安排表》，筛选出３２件信访事项，由市级领导深入基层现场协调督办。目前，３２件信访事项已基本协调化解到位。同时，紧紧围绕市委“万名干部下基层，精准帮扶解难题”活动中的信访维稳工作任务，对来访群众重复反映或涉及民本民生的２７４件信访事项，进行交办，限期办理，目前已办结１４０余件。     我市创新群众工作方法，从７月份开始，实行市县乡三级党政领导同步接访，每个工作日将有一名市县乡党政领导到同级信访中心值班接访；同时，每月约定一天，开展市县乡党委书记同时大接访活动，现场为群众协调化解信访问题和矛盾纠纷。将矛盾化解在萌芽状态。     与此同时，我市狠抓“四无”乡镇（街道）创建活动，创造性地推动信访事项及时就地化解。１至６月，全市达到创建标准的乡镇（街道）共１４８个，占比７８％。　　“阳光信访”：促进公平正义     “面对问题不逃避”“面对矛盾不推诿、不扯皮”“直面群众诉求，不敷衍”……我市很好地把“信访”与“民生”两个问题有机结合，全力打造“阳光信访”，促进公平正义，切实践行为党分忧、为民解难的信访使命，不断夯实稳定和谐的社会基础。     “网络信访快捷方便，并不是以前我们印象中的只有面对面信访才能获得重视。”有上访群众通过网上信访平台表达诉求，很快就得到了回复，并且问题还得了迅速解决，这让他们高兴不已。      如今，网上信访，已成为我市信访工作改革的亮点之一。我市各县区党政主要领导每月调度网信工作一次，强力推动网上信件办理工作，大幅提升了办理质量和群众满意率。市本级及各县区均完成了视频信息系统的硬件建设。通过开展“网上信访闹元宵”等