滥用司法权的惩戒制度研究

【摘要】近年来随着我国法治进程的不断推进，人们的法律意识不断地增强，而与此同时法官的腐败案件也层出不穷，而完善司法权的监督和惩戒滥用司法权作为我国司法改革的一个重要环节，能够有利于加强法官的纯洁性提审法官的职业素质。鉴于法官惩戒制度的重要性,有必要对其进行深入的理论研究。本文分为四个部分： 第一部分：介绍司法权惩戒制度的含义；第二部分：提出了完善并加强对法官的监督的意义；第三部分主要涉及到我国现行的法官惩戒制度的现状及问题所在；第四部分：在借鉴国外的法官惩戒制度的基础上并对我国司法实践总结前提下，对如何进一步完善我国法官惩戒及监督制度提出了合理化的建议。本论文研究仍存在诸多的不足,这些不足和缺憾希望能在今后对法官惩戒制度的进一步研究之中得到弥补。【关键词】 司法权  法官惩戒制度  监督   惩戒程序   完善滥用司法权的惩戒制度是指法定的机构根据法定事由经过法定的程序对滥用司法权的违法乱纪行为进行追究，课以不同程度的处罚的制度。虽有对法官、检察官惩戒制度的规定，但尚不系统和完整，尤其是在程序、机构设置等方面缺少相关的规定。法官、检察官作为我国的司法人员，滥用司法权影响并决定着社会公平正义的实现。故笔者拟根据当今惩戒制度的现实情况，提出完善及建议。一、司法权惩戒制度的含义要了解到司法腐败以及司法权惩戒制度，我们首先要解决的问题便是“司法权什么”。 司法权是指特定的国家机关通过开展依其法定职权和一定程序，由审判的形式将相关法律适用于具体案件的专门化活动而享有的权力。它从广义上看是包括检察院在内的，但目前通说认为，人们提到的“司法权”多指狭义司法权，即虽包括检察权在内、但却明显偏重于审判权，或仅仅指审判权（即以法院为相应机关而言）受当前社会不正之风的侵蚀和影响，加之缺乏有效的权力监督机制，内部管理不严等原因司法机关内部办人情案、关系案、金钱案的现象相当严重，有的甚至有索贿受贿、贪赃枉法、徇私舞弊而沦为“阶下囚”。虽然这些问题只是发生在少数人身上，但是也值得我们深思，为什么会有这些现象的产生？要如何解决这些问题？如何保持司法体系的纯洁性和司法人员的廉洁性？维护司法机关的形象？基于司法体系现状，建立和完善司法权的惩戒制度似乎显得尤为重要。在司法权力得到滥用，司法腐败现象开始出现，司法权威得到威胁时都应该具有相应的惩戒制度。世界大多数国家都从惩戒的主体，惩戒的事由，惩戒的程序，惩戒的种类等方面做出了详细的规定。而我国的惩戒制度中仍存在很多不完善的地方，如惩戒主体的设置及权力的分配的不合理，惩戒程序不完善，带有行政色彩等。笔者接下来将从建立和完善司法权的惩戒制度的意义、我国现行的司法权的惩戒制度、其他国家的司法权的惩戒制度、我国建立和完善司法权惩戒制度等方面展开论述。二、完善并不断加强对法官的监督及滥用司法权的惩戒的意义（一）完善并不断加强对法官的监督及滥用司法权的惩戒有利于法官队伍的纯洁性 法官队伍的纯洁性总的来讲就是法官队伍的正义性，法官作为法律在实践中的正义化身，承担着非常重要的责任——对案件的公正判决。但是近年来少数法官出现了腐化，而正是由于对某些法官一些轻微的违法违纪行为或者违背职业道德、法官行为规范等不适当行为缺少有效的监督，导致他们更加为所欲为，使得法官这一原本纯洁、公正的形象变得不那么地纯洁。如果有一套有效的对法官进行投诉与惩戒制度，法官将谨小慎微，注意自己行为可能导致的不利后果。特别是当自己或者其他法官被投诉后，有利于他注重自己的行为。即使是轻微的违法违纪行为或者违背职业道德、法官行为规范等行为，他也将尽量避免出现。这有防微杜渐的作用效果，将在一定程度上防止法官违法犯罪的出现，防止司法腐败的出现。（二）完善并不断加强对法官的监督有利于提高法官队伍的整体素质法官往往只会关心他们审理的案件的数量以及审理的结果，而往往不会太注重这一过程，这会在某种程度上破坏了程序的公正。法官代表国家行使审判权，在现代社会，法官和大家一样不是生活在真空里，由于特殊的工作职能，法官面临着很多诱惑。建立和完善