司法局党组落实党风廉政建设主体责任的实践与思考

司法局党组落实党风廉政建设主体责任的实践与思考       　　党的十八届四中全会旗帜鲜明地提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任 ，纪委负监督责任 。落实主体责任，既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进 党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的 重大战略举措。党组能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成 败。 　　一、区司法局落实主体责任的主要做法及成效 　　（一）责任意识得到了明显提高。今年以来，区司法局党组按照“落实党风廉政建设 责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”总体要求，通过认真学习、集中讨论、专题 研究等形式，进一步明确了职责定位，提高了主体责任意识，增强了“抓党风廉政建设是 本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓党风廉政建设是渎职”的理念，召开党风廉政建 设专题会议均在4次以上，集中学习活动均在5次以上，基本做到了党风廉政建设工作与 业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。 　　（二）组织领导得到了明显加强。为切实担负党风廉政建设主体责任的组织者、领 导者、执行者的角色，制定了《党组履行党风廉政建设主体责任清单》、《班子成员履行党 风廉政建设领导责任清单》、《纪检组履行党风廉政建设监督责任清单》，明确了党组主要 负责人和班子成员的职责和任务。基本构建起了“一把手负总责，分管领导各负其责，班 子成员齐抓共管”的工作机制,呈现出了领导抓，抓领导，具体抓，抓具体的工作局面。 　　（三）责任目标得到了明显强化。局党组按照落实主体责任的新要求，在明确主体 责任总体目标任务的基础上，将主体责任内容具体化，实行清单化管理，使主体责任目 标体系更趋完善，使每项工作既有责任领导又有具体责任人，确保了工作落实。 　　（四）工作力度得到了明显加大。一是抓制度促规范。根据中央和地方各级出台的 各项制度规定，相继完善了财务管理、公务接待、公务用车等机关管理制度，完善了领 导班子议事规则，促进了机关管理的制度化、规范化。二是抓宣教促廉洁。今年以来， 局党组将宣传教育作为落实主体责任的一项重要内容，采取集中学习、以案说纪、上党 课、廉政法规知识测试、观看警示教育片等多种形式，深入开展廉洁从政教育，强化为 民务实清廉的意识，筑牢思想道德防线。集体观看《作风建设在路上》电教片4次，参加廉 政知识测试100余人次，观看警示教育片2次，汇聚成了一股落实党风廉政建设主体责任 的正能量。三是抓督查促效能。党组将监督检查作为落实主体责任的重要手段，摆正位 置，转换角色，加大督查力度，提升了机关服务效能。今年以来，多次组织局纪检组成 员去各明察暗访，查看在岗在位情况，主要负责人亲自集中约谈不遵守工作纪律的机关 干部职工。四是抓考核促落实。局党组将党风廉政建设工作与业务工作相结合制定了绩 效考核方案，把党风廉政建设工作列为年终综合目标考评的重点，实行党风廉政建设责 任制落实情况与干部职工的绩效考核挂钩，实行“一票否决”。 　　（五）机关风气得到了明显好转。好作风是抓出来的。随着作风建设的持续推进、 群众路线教育活动、作风建设集中整治月等活动的深入开展及主体责任的不断强化，纯 洁了队伍，净化了风气，改进了作风，优化了环境，提升了服务，促进了发展，产生了 “两手抓、两手硬、两促进”的良好效果。 　　二、落实主体责任工作中存在的主要问题 　　今年以来，虽然党组在落实党风廉政建设主体责任方面取到了明显成效，但工作推 进不平衡，还不同程度地存在着一些问题和矛盾，集中表现在以下几个方面： 　　（一）思想观念转变滞后。认识是行动的先导。认识错位，落实必然走样。党组在 一定程度上对落实党风廉政建设主体责任认识还不足，重视还不够，有的工作只注重开 会、发文和签责任状，依然存在重形式轻内容，重安排轻落实，重业务轻党风等“三轻三 重”现象；有的党员干部认为抓党风廉政建设主体责任是局党组的事情、是分管领导的事 ，持事不关己、高高挂起的态度；有的认为自身业务单一，既无权力又无人手，没有必 要抓党风廉政建设工作，从而放松甚至忽