在2018年第三季度综治信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话

在2018年第三季度综治信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话 同志们: 刚才各相关部门分别就上半年安全生产、消防迎“国考”、信访维稳等工作情况进行 了通报，讲的都很好。按照会议安排，我就全县综治信访维稳和安全生产工作讲几点意 见，一会儿，周书记还要做重要讲话，以周书记讲的为准。 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，全县社会 综治、信访稳定和安全生产工作取得一定成绩。综治方面：紧紧围绕巩固提升“平安幸福 汉阴”建设成果这一主题，层层夯实工作责任，狠抓综治维稳各项工作落实，“321”基层 社会治理模式创新工作深入推进，并得到中省市各级的充分肯定和新闻媒体的高度关注 。顺利完成了春节等重点时段安保维稳工作任务，治安形势持续好转。1- 5月，全县“盗抢骗”案件发案132起，较2017年度同比下降26.6%，杀人命案1起，连续两 年度下降50%，实现“民转刑”案件和精神病人肇事肇祸命案犯罪实现了零发案。摸排涉恶 线索7条，查处涉恶犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人32人，打击处理综合效能大幅提升。 县检察院共依法批捕各类刑事犯罪 24 件 36 人、起诉 43 件 58 人；县法院共受理各 类案件1083件，审（执）结633件，结案率58.45%，位居全省前列。安全生产方面：今年 以来，各镇、各有关部门认真贯彻落实中省市安全生产工作会议精神和决策部署，逐级 分解任务，层层落实工作责任，紧紧围绕春节、五一等重要时期重点工作，认真部署， 高密度开展了一系列安全生产大检查、督查暗访和安全宣传、四项攻坚行动等活动，各 类事故得到有效遏制，全县未发生较大以上事故，全县安全生产形势总体稳定。信访维 稳方面：全县信访工作以开展信访矛盾化解攻坚战活动为抓手，以实现信访工作信息化 、专业化、法治化为目标，通过坚持常态开展矛盾纠纷排查调处、领导接访和包抓信访 积案机制，不断夯实网上信访基层基础，着力加强干部队伍建设等措施，“阳光信访、责 任信访、法治信访”建设扎实推进，全县信访形势总体平稳可控，根据1—4月市对县月考 核通报，我取得第四位的较好成绩。全县综治、信访、安全生产工作总体形势平稳，社 会大局和谐稳定，为全县人民群众安居乐业、经济社会健康发展、奋力实现追赶超越提 供了有力保障。 社会综治、信访维稳、安全生产工作是三项综合性、复杂性、长期性工程，不可能 一劳永逸。在肯定成绩的同时，我们还必须认清形势，正视存在的问题和困难：一是社 会稳定风险评估工作整体滞后。2018年度，我县共有23个新开工重大固定资产投资项目 和1个重大活动纳入了市对县稳评工作考核。市委维稳办要求，所有纳入市考核项目的稳 评工作要在9月底前全面完成，截至6月25日，只完成了3个项目的稳评工作，任务完成率 不到20%。按照稳评工作要求，稳评工作应由项目主管部门或聘请第三方专业机构负责组 织实施，实际工作中个别项目主管部门将稳评工作交由项目建设方自行组织实施，评估 主体不适当，导致稳评工作的客观性无法得到保障。未严格按照“八步工作法”开展稳评 工作，稳评工作程序不规范，且存在前后逻辑混乱等问题。稳评报告资料未严格按照稳 评档案资料目录进行装订，甚至严重缺项。二是安全生产事故易发多发的现状尚未根本 扭转。一些企业安全生产基础差，用工形式单一、管理方式粗放，企业安全生产保障能 力弱。政府公共安全设施投入不足，事故应急救援机构、装备能力和专业队伍建设等比 较滞后。各镇、各行业部门无安全监管机构和专职人员，监管职责难以落实到位。安全 监管体系不够健全，乡村道路、农村建房、微小企业安全监管还存在盲区。部分监管部 门主要领导对安全生产工作亲力亲为不够，“第一责任”履行不到位，有的镇和行业部门 对安全生产重视不够，对各自的安全生产职责模糊不清，对安全生产和脱贫攻坚工作不 能统筹兼顾，工作顾此失彼，存在安全监管工作脱节的现象。有的主管行业部门监管不 严，执法失之于宽、失之于软，没有发挥应有的惩戒威慑作用。安全监管专业人员缺乏 ，监管和检查多数靠经验判断分析，工作人员素质参差不齐，检查、督查安全生产发现 的隐患问题不专业、不具体，对隐患整改提出的整改意见针对性不强。