聚焦“八个字”攻坚“新难点”提升基层社会治理新水平

“八个字”攻坚“新难点” 提升基层社会治理新水平陈一新9月17日至19日，中央政法委秘书长陈一新在广东省深圳市调研基层社会治理工作并召开座谈会，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于加强和创新基层社会治理的重要指示精神，分析当前基层社会治理面临的新情况，总结基层社会治理的新创造，研究提升基层社会治理水平的新举措，不断夯实平安中国建设根基。调研期间，陈一新先后来到深圳市光明区群众诉讼服务大厅、龙华区福城街道章阁社区党群服务中心、福田区园岭街道八卦岭平安建设中心深入了解基层社会治理有关情况。在调研座谈会上，听取了广东省委政法委和广州、深圳、珠海、汕尾、东莞、阳江、云浮等7个市委政法委的汇报。近年来，广东省委和省政府坚决贯彻落实党中央决策部署，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，着力加强和创新基层社会治理，加快推进平安建设，推出了一系列创新务实举措，创造了许多成功经验，在战疫情、防风险、保安全、护稳定等方面取得了明显成效，为广东高质量发展夯实了基础，为粤港澳大湾区建设创造了稳定的社会环境。陈一新强调，当前国内外安全环境趋于复杂，不稳定性不确定性日益上升，打牢社会治理基层基础、巩固平安建设基本盘尤为重要。近年来，基层社会治理面临一些新情况、新问题，需要我们深入研究，大胆探索实践，不断创新工作思路举措，努力提升基层社会治理水平。陈一新着重聚焦“打、调、管、用、织、疏、奖、融”8个字提出了一系列工作意见。以下为详细介绍。一、聚焦“打”：严厉打击违法犯罪，切实保护人民群众生命财产安全当前，不少农村地区和城乡结合部社会治安防控薄弱，违法犯罪仍然高发多发，老人、未成年人、进城务工人员等防范能力较弱的群体成为易受侵害群体，对侵害他们利益的违法犯罪必须重拳出击、依法严惩。——突出打击重点。结合当前治安警情，要以开展常态化扫黑除恶斗争为牵引，依法重点打击高发频发的电信网络诈骗、黄赌毒、涉食药环等违法犯罪；进城务工人员、留守儿童较多的农村地区，要重点打击侵害未成人的性侵犯罪、拐卖妇女儿童犯罪等；城乡结合部、资源禀赋较多、经济相对发达的农村地区，要重点打击利用宗族家族势力侵吞集体资产、殴打欺压群众等违法犯罪。——注重打击策略。要围绕常态化扫黑除恶，全力追捕一批涉黑涉恶“漏网之鱼”、持续防范和整治“村霸”，决不让黑恶势力再危害百姓。对电信网络诈骗犯罪，要斩断上下游黑灰产业链条，做到釜底抽薪。对农村发生的严重刑事犯罪，要克服基层派出所普遍警力不足的问题，整合县域警力资源，开展破案攻坚，做到应破尽破。——强化边打边治。要持续开展行业整治，着力整治“沙霸”“矿霸”、强揽工程、车匪路霸等治安乱象，铲除违法犯罪滋生土壤。要完善乡村公共法律服务体系，为留守妇女儿童等易受侵害群体提供法治保障。要加大普法宣传力度，突出以案说法，引导群众做尊法学法守法用法公民。二、聚焦“调”：健全矛盾纠纷一站式调处机制，形成矛盾纠纷化解合力有的地方化解矛盾纠纷没有形成合力，一些矛盾纠纷反复流转得不到及时有效化解，甚至“小事拖大、大事拖炸”。要在党委统一领导下，发挥党委政法委（政法委员）牵头协调作用，整合各类资源，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，确保把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。——功能系统集成。借鉴深圳市全面建设群众诉求服务大厅（站点）、汕尾市“5+X联调”、阳江市“五室合一”和其他地方的“一站式”矛盾纠纷调处中心等做法，依托综治中心等现有资源，整合基层政法单位、矛盾相对多发的行业部门以及群团、社会组织、专业人士等力量，打造一站式的矛盾纠纷调处平台。突出实用实效，通过人员进驻、业务联动、信息互通，尽可能集成调解、法律咨询、困难帮扶、心理疏导等功能，为群众提供全方位纠纷化解服务。——矛盾一站化解。运用信息化手段，健全矛盾纠纷受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访等机制，形成全流程、系统化、闭环式的工作体系，实现“进一扇门、解万般事”。进一步推动诉源治理向基层下沉。对复杂疑难矛盾，落实好党政领导接访包案等制度