排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案（镇乡）

为深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作质量，根据县委统一部署，结合xx镇工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作。进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推动党史学习教育走深走实，以村(社区)为重点，认真查找和解决发展党员违规违纪问题，从源头上保持党员队伍先进性和纯洁性，推动全面从严治党向基层延伸。

二、时间安排

xxxx年x月至xxxx年x月，重点对党的十八大（xxxx年xx月）以来，xx镇所辖党组织发展的党员进行排查。

三、排查整顿范围

重点对党的十八大以来乡镇党委所辖党组织发展党员工作中存在的“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等x类问题进行排查处理。对组织关系转出的，要主动联系接收组织关系党组织做好排查工作;对党的十八大以来组织关系转入的，要按规定审查入党材料，对其党员身份进行甄别。对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。

四、排查整顿主要问题

（一）“带病入党“问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸“和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。

（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。

（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员“、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党“。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；乡镇干部、村（社区）“两委“负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。

（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；

未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。

五、排查整顿工作步骤方法

排查整顿工作要严格程序、讲究方法、精心组织实施，积极村稳妥推进。排查整顿过程中，要对每名党员情况逐人核对查实、建立台账，明确整顿措施、整顿时限、整顿责任人，把工作做细做实。总体工作步骤按照动员部署、基层党组织自查、执纪执法等部门筛查、县委组织部审查、重点问题核实调查、分析研判、整顿处理、总结报告等分阶段进行。

六、排查整顿工作的具体步骤

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，社会敏感度高，各基层党组织要以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，严格程序、讲究方法，准确把握政策，精心组织实施，按照以下四个阶段积极稳妥推进。

（一）动员培训（xxxx年x月中旬前完成）。召开全镇动员部署会议和专题业务培训会，对镇排查整顿工作专班、村（社区）党组织书记、党建专干进行专题业务培训和政策辅导，明确工作目标、任务、方法和要求。

（二）全面排查，认真核实（xxxx年x月中至xx月底）。

组织自查（x月底前完成）。各基层党组织要认真梳理出《党的十八大以来发展党员统计表》（附件x）（含党组织关系转出的党员），对照《全县发展党员违规违纪问题核查清单》（附件x），对党的十八大以来发展党员履行入党手续等有关情况进行全面自查，并按照发展党员实际情况填写好《xx县发展党员档案核查情况登记表》（附件x），《xx县发展党员个人情况核定表》（附件x）于x月xx日前报镇党建办。镇党委将对问题清单、调查走访情况、来信来访情况进行集体研究。对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由镇党委联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。