在全市推进营商环境建设大会上的讲话
在全市推进营商环境建设大会上的讲话
今天召开全市推进营商环境建设大会,主要目的是以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央优化营商环境决策部署和省委工作安排,动员全市上下对标国际一流和国内先进水平,主动作为、奋发有为、担当善为,把营商环境打造成推动**高质量发展的“金字招牌”。
下面,我就推进营商环境建设强调几点意见。
一、优越的营商环境是高质量发展的重要突破口、核心竞争力
营商环境是一个地区经济软实力和综合实力的重要体现,我们现在讲的营商环境指的是企业经营的全要素环境,既包括一个地区的自然禀赋、基础条件、人力资本、技术进步、激励机制,也包括政治体制、司法制度、社会治安。从市场主体层面看,主要指的是企业在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素。营商环境有具体评价指标体系,国际上通用的是世界银行衡量各国营商环境的一套指标体系,主要包括开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册资产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产等10项重要指标,近几年又增加了“营商环境便利度”。我国的指标体系主要聚焦市场化、法治化、国际化三个维度,评价尺度重点衡量企业在创业、发展全生命周期的便利程度和费用成本,聚焦城市对企业的法律保护和市场开放水平,聚焦商务成本的竞争力和人居环境的吸引力,聚焦城市基础设施的硬件环境和城市文明程度的软环境。当前,全国各地推动经济发展已经由拼政策、拼资源、拼人力转向拼服务、拼信用、拼环境,市场化、法治化、国际化的营商环境正在成为最持久的竞争优势、发展优势。所以,一个地方要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。
1.优化营商环境是主动作为、奋发有为的政治担当。党的十八大以来,就营商环境建设作出一系列重要论述,强调“营商环境只有更好,没有最好”、“要营造稳定公正透明可预期的营商环境,不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”、 “要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作。