王九鸣：在全区招商引资工作推进会上的讲话_转换

在全区招商引资工作推进会上的讲话区委常委、副区长王九鸣（2019年3月19日）同志们：今天下午我本来是要到市工信局开会的，但后来专门协调给路区长去了，目的就是为了开好这次全区招商引资工作推进会，之所以非要选在当前这个时间点开这次会议，主要有以下三个方面的考虑:第一个方面，今年的招商引资和丝博会筹备工作区上从去年第四季度就做了安排，春节收假后，又在区政府全体会上第一时间进行了安排部署，如今也有一段时间过去了，有必要把我们的工作情况作一回顾和总结，查找问题，推动落实。第二个方面，现在距离丝博会只有一个半月的时间。今年全市的招商引资目标任务是签约项目2000亿元，实际利用外资1亿美元。给印台分的任务是签约项目240亿元，实际利用市域外到位资金44亿元，其中：省际项目到位资金28亿元，实际利用外资1000万美元以上，这比去年的任务几乎增加了100个亿。大家都知道，每年区上的招商引资任务就是靠丝博会前的这段时间来完成的，后半年主要是抓项目落地，在上周天晚上的区长碰头会上，李区长明确要求今年丝博会全区合同项目至少都要达到60亿元以上，而目前全区累计储备各类项目共计33个、涉及资金不足27亿元，距离目标任务完成还有很大差距，有必要利用最后这一个多月时间再加一把劲，确保完成既定的招商任务。第三个方面，总体来看，春节过后，各单位对招商引资工作的积极性、主动性有所减弱，思想重视不够，工作进展不平衡、成效上也有明显差异，今年丝博会的任务分解2月份已印发至各单位，半个月前就要求大家汇总上报拟签约项目，但目前全区仅有16家单位向区招组办进行了报送，其余单位至今没有实际行动。希望通过本次会议，各单位能切实提高思想认识，迅速补齐工作短板，更好地推动下一步工作落实。刚才，各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流，相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会，迅速行动起来，互相学习借鉴，积极交流经验和有用信息，确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面，按照会议安排，我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。一、肯定成绩、认清问题，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。2018年，全区上下严格按照“弘扬秀明精神，打好招商引资战役”活动安排，主动出击、加压奋进，第三届丝博会签约合同项目52个，涉及资金53.1亿元；全年累计开工项目42个，万森源等17个项目建成投产，实际利用市域外资金45亿元，招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高，培育“五上”企业27户，固定资产投资增长15.3%，完成了市委、市政府既定的目标任务，为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持，大家为此付出的辛勤努力有目共睹，克难攻艰的勇气值得肯定。然而，在肯定成绩的同时，有些突出问题也不容忽视。从客观上来看，一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了，客商的投资欲望也很强烈，但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响，导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲，印台财力有限，每年就这么多的税收收入，加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加，财政收支矛盾问题进一步凸显，钱基本上也都花在了刀刃上，因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见，对一些好的政策奖励措施也没有及时落实，一定程度上也影响了客商投资的积极性，影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年，随着国家产业政策的调整，银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧，一些企业面临融资难题，投资欲望不强，导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”，企业投资的要求也随之提高，有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠，甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴，提的有些要求政府一时难以满足，继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看，一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素，主要是因为相比其他区县，去年丝博会我区签约项目数量是最多的，但涉及资金在全市5个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此，但在后期推进过程中依然有6个