段金生副厅长：在全省环境监察执法暨环境应急管理工作会议上的工作报告

段金生副厅长在全省环境监察执法暨环境应急管理工作会议上的工作报告 求真务实  开拓进取全力保障“十二五”环境保护良好开局 (2011年3月1日) 同志们： 我们这次会议的主要任务是：学习贯彻全省环境保护和全国环境应急管理工作会议 精神，回顾总结我省2010年及“十一五”环境监察执法和环境应急管理工作，明确“十二五 ”环境监察执法和环境应急管理工作的总体要求，安排部署2011年环境监察执法和环境应 急管理重点工作任务。马懿厅长本来计划今天上午全程参加会议并作重要讲话，由于临 时有重要任务未能如期莅会，特意安排将他的讲稿在会上印发。刚才，我们学习传达了 全国环境应急管理工作会议精神，下面5个省辖市还要做典型发言，希望大家结合马厅长 的重要讲话，一并认真学习领会，切实抓好贯彻落实。现在，我就全省环境监察执法和 环境应急管理工作报告如下： 一、2010年及“十一五”工作简要回顾 “十一五”以来，全省环境监察执法和环境应急管理工作在各级党委政府和环保部门 的正确领导下，在各有关方面和人民群众的大力支持下，尤其是在全省环境监察系统同 志们的共同努力下，紧紧围绕环保中心工作、持续加大工作力度，强化自身建设、突出 制度创新、严格执法监管，圆满完成了现场执法监管、排污收费、环境应急管理等各项 重点工作任务，有力保障了以污染减排为中心的各项环保目标任务圆满完成。全省环境 监察执法、环境应急管理工作连年跨入国家先进行列，先后在全国会议上做了典型发言 。 （一）强化现场执法监管，有效保障了污染减排任务完成。 “十一五”以来全省各 级环境监察机构共出动人员175万余人次，检查企业27.3万余家次，查处纠正各类环境违 法违规行为4.49万余起，移交各级环保行政主管部门立案9400余件。2010年全省环境监 察机构先后组织对142家城镇污水处理厂、79家燃煤电厂172台机组和造纸、化工、钢铁 、水泥等重点行业企业进行了专项执法检查，对存在的问题进行了严肃查处。目前，全 省城镇污水处理厂稳定运行率达到95%以上，省管燃煤电厂的综合脱硫效率持续稳定在8 0%以上，各类重点污染源基本实现污染防治设施稳定运行和主要污染物达标排放，有力 保障了我省“十一五”主要污染物总量减排任务完成。 （二）突出环境违法问题查处，切实维护了群众环境权益。“十一五”以来，全省环 境监察部门持续组织开展了 “整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，同时先后 组织开展了 “迎奥运、促减排、严厉打击环境违法”等20余项专项执法检查活动。2010年全省环保专 项行动共检查排污企业35981家次，立案查处267家，对存在突出环境问题的377家重金属 污染排放企业分别采取取缔关闭、停止建设、停止生产、限期治理、经济处罚等综合措 施进行了集中整治。 “十一五”以来，全省“12369”环保热线共受理群众有效举报10.28万余件，办结10.11万余 件，结案率为98.3%；各级环境监察部门通过向政府致函和下发监察通知等，督促解决了 新乡封丘县黄河化工有限公司、周口沙南污水处理厂、平顶山汝州市恒生科技发展有限 公司等一大批领导关注、群众关心、媒体聚焦的环境违法问题，有效维护了群众环境权 益。安阳、商丘、新乡等市“12369”环保热线办理快捷；郑州、南阳、平顶山、信阳、新 乡、焦作、周口、济源等市环保专项行动工作很有特色。 （三）强力推进环境应急管理，确保了全省环境安全。“十一五”以来，我省对环境 应急管理工作高度重视，省政府成立了突发环境事件应急指挥部，省环保厅成立了突发 环境事件应急办公室，统一领导和协调全省环境应急管理工作。省政府出台并重新修订 了《河南省突发环境事件应急预案》、印发实施了《关于加强环境应急管理工作的意见》， 省环保厅制定印发了《河南省突发环境事件应急应对工作程序》，对突发环境事件的应急 应对进行了全面规范。同时，建立了由各级公安、交通、安监等部门参加的环境应急联 防联控协调联动机制。2010年，全省组织开展了重点企业行业环境风险及化学品检查、 沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治工作，共对全省石油加工炼焦业、化学原 料及化学品制造业、医药制造业等3大行业共2073家企业进