杨宝田同志：在全省安全生产应急管理工作会议上的讲话

杨宝田同志在全省安全生产应急管理工作会议上的讲话 杨宝田 （2013年3月22日） 同志们： 刚才，瑞林同志总结了2012年全省安全生产应急管理工作，对今年工作做出了全面安排 部署，大家要结合实际认真抓好贯彻落实。安全生产应急管理工作十分重要，不同于其 他安全监管工作，涉及方方面面，综合协调难度较大，为进一步加强我省应急管理工作 ，我讲三点意见。 一、充分认识应急管理工作面临的形势 2012年，在省委、省政府、国家安监总局和国家应急救援指挥中心的坚强领导下，通过 各地、各部门和各单位的共同努力，全省安全生产应急管理工作全面加强，应急救援队 伍建设、应急平台建设、隐患排查治理体系建设等重点工作成效较为显著。特别是组织 了鹤岗市峻源二矿透水事故等4次抢险救援，进一步检验了机制，锻炼了队伍，充分展示 了我省应对突发事件的快速反应能力和应急救援整体实力，得到国家安监总局、国家应 急救援指挥中心和省委、省政府领导的充分肯定。 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识全省安全生产应急管理工作面临的形势。从面临 的压力看，我省工业化、城镇化进程逐步加快，建设项目逐年增多，事故发生的几率不 断增大。特别是近几年因重特大事故、严重涉险事故施救不当造成的次生事故时有发生 。提高应急救援能力，有效处置事故，已经成为社会群众和舆论评价政府执政能力的重 要标志，应急管理工作面临极大压力。从存在的问题看，我省当前应急管理基础工作还 相对滞后，基层机构不健全、应急预案体系和体制机制不完善、地方救援能力偏弱、装 备相对落后等问题还不同程度存在，安全生产应急管理工作与繁重的监管任务、与处置 重特大突发事故的实际需要还有很大差距。省委、省政府关于加强安全生产应急管理工 作的重大部署，在一些地方政府和部门还没有得到有效的贯彻落实，存在认识不高、重 视不够、落实不到位等问题。这些压力和问题，对安全生产应急管理工作提出了新的更 高要求，我们必须将其作为一项重要课题认真加以研究解决。 对此，全省各级安全监管部门和有关单位要充分认识做好安全生产应急管理工作的重要 性，进一步增强责任感和紧迫感，把安全生产应急管理作为促进科学发展安全发展的有 效措施认真把握，积极探索，大胆实践，不断提升全省安全生产应急管理水平。 二、突出安全生产应急管理工作重点 隐患排查治理体系建设和应急救援队伍能力建设是应急管理工作的基础所在，必须抓紧 、抓实、抓好，全力推进。 一要扎实推进安全隐患排查治理体系建设。建立安全隐患排查治理体系，是国家关于安 全生产工作的一项战略要求，对进一步强化和落实企业安全生产主体责任，更好地把握 隐患治理和事故防范主动权，建立安全生产长效机制，努力实现本质安全具有重要意义 。目前，我省隐患排查治理体系建设第一、第二阶段工作目标已经基本完成，第三阶段 任务正在全面推进，能否做好这一阶段工作，关系到整个体系建设工作成效。从全省来 看，各地、各部门和各单位能够按照方案要求积极开展工作，认真制定和上报分类分级 办法和自查自报标准。但仍有一些地方和单位对此项工作重视不足，工作进度慢，推进 力度不大，直接影响全省隐患排查治理体系建设的整体进度和质量。各地、各部门和各 单位对此务必引起高度重视，作为一项重要工程，主要领导同志要亲自抓，及时听取和 掌握工作进展情况，落实专人负责，加大资金投入。当前的重点任务就是要加快建设隐 患排查治理信息系统，加强培训，抓好试点，典型引路。要在继续抓好煤矿、非煤矿山 、交通、建筑、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹等行业领域隐患排查治理体系建 设基础上，重点突出冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域的 安全隐患排查治理体系建设工作，力争取得突破。各市（地）局以及省局各业务处室要 明确人员，定期向体系建设领导小组办公室反馈工作进展情况；省直各成员单位要严格 按照方案要求，积极推进相关行业领域体系建设阶段性工作；各级政府安委办要把此项 工作作为安全生产责任制重点考核内容全力推动，真正实现“政府统一领导，部门综合协