国有上市公司巡察“回头看”整改专题民主生活会党委班子对照检查材料

根据省第一巡察组进驻XX集团党委开展巡察的反馈意见，集团党委紧密围绕巡察组开出的“体检报告”，在认真学习的基础上，本着实事求是的态度，聚焦巡察“回头看”中发现的问题，深刻剖析产生问题根源，明确今后整改方向，现作如下对照检查：

一、存在的主要问题和表现

（一）在党的政治建设方面

一是党的领导弱化，政治站位有待提高，履行“第一责任人”意识不强。主要表现：落实维稳工作和“民族团结一家亲”活动的示范引领作用不明显，重要节日和敏感节点带班时，领导干部没有发挥出率先模范作用；结亲关系向上级汇报后，在未收到书面批复的情况下自行解除结亲关系，有班子成员未按规定再结亲。二是防范化解金融风险措施不够，投资项目监管不到位。主要表现：集团资产负债率高，账款回收风险大，金融债务呈上升态势，清欠力度不够，制约集团市场开发，任务承揽量大幅缩减；投资收益率低，对投资项目监管、履行国有资产保值增值职责不到位，造成投资项目存在收益率低和国有资产流失现象。三是执行“三重一大”决策制度不严格，主要表现：贯彻落实上级文件精神不透彻，上会议事内容边界不清，导致部分重大金额支付事项，未经党委会讨论通过，以审批代替会议研究，对民主集中制认识不到位、执行力不强，刚性约束不够。

（二）在党的思想建设方面

一是政治理论学习重视不够。主要表现：领导班子成员用心用力不足，以上率下示范作用发挥不够，自学意识淡薄，主动性不强，囫囵吞枣、外力施压，没有做到结合自身实际、自定学习计划开展学习。参加集中学习成效不佳，照本宣科多、交流互动研讨少，没有做好结合文章，理论指导实践能力不强。二是干事创业激情有所弱化。主要表现：部分班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏危机感和创新能力，对企业发展瓶颈没有静下心、俯下身认真研究解决办法，有的班子成员甚至抱有“船到码头车到站”的想法，遇到难题能躲就躲、能放就放。

（三）在党的组织建设方面

一是基层党组织标准化建设基础薄弱，工作不扎实。主要表现：部分党组织“三会一课”制度落实不到位，工作记录缺项、漏项、留白严重，部分党支部《党支部标准化建设工作手册》未按规定填写，存在不同程度缺漏。部分基层党组织未按照上级党委要求严格落实组织生活会议制度，党内政治生活不严肃。机关党支部党务工作人员业务能力有待提高，工作落实有待加强。二是党委核心作用发挥不明显，追责问责不够有力。主要表现：巡察整改工作推进缓慢，整改率低，对下属子公司巡察整改工作监管乏力，XX集团党委对巡察整改工作重视程度不高，巡察工作由纪委书记主要负责，纪检人员配备不足，整改落实力度不大，集团党委缺乏对下属子公司巡察整改的过程监督检查落实，未做到底数清、情况明，巡察反馈问题整改率低。集团党委未按照整改方案时间节点，对非正常亏损项目进行责任认定并追责问责。三是党管人才运行机制不完善，人才强企理念不深入。主要表现：专业人才匮乏，与企业发展不相适应，管理机制难以满足当前公司人才发展需求，集团党委缺乏担当，没有牵头研究制定科学有效的人才培养和人才引进机制，造成人力资源发展不平衡、人才结构不合理，制约集团在经济新常态下高质量发展。四是发展党员组织程序不规范。主要表现：对文件精神缺乏系统学习，对基层党组织工作指导不到位，发展党员程序紊乱，资料审核把关不严，档案资料缺失。

（四）在党的作风建设方面

一是违反中央“八项规定”及其实施细则。主要表现：违反《国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》及《集团机关接待管理办法》有关规定。执行纪律、制度不严，造成公司接待费用核销存在未附接待清单现象，个别领导在未提供住宿发票和相关证明的情况下，支付出差补助及伙食补助。