全面推进市县巡察工作，厚植党执政的政治基础

全面推进市县巡察工作，厚植党执政的政治基础近期，XX印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对于推动市县巡察工作规范健康发展，构建巡视巡察监督立体网络格局具有重要意义。各级党组织要把学习贯彻《意见》作为贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》重要内容，准确把握精神实质，全面推进市县巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸。一、充分认识巡察制度重大意义，切实增强责任感使命感多次强调，党内监督要纵向到底，压力必须传导下去，市县要建立巡察制度，有效促进基层“打虎拍蝇”，夯实基础。十八届党XX把建立市县巡察制度作为全面从严治党向基层延伸的重大创新举措，在《中国共产党党内监督条例》和新修改的《中国共产党巡视工作条例》中均对市县巡察制度作出明确规定，并专门印发《意见》作为配套制度。各级党组织和广大党员干部要提高认识，深刻理解和把握建立巡察制度的重大意义，切实增强做好巡察工作的使命感、责任感。第一，建立巡察制度，是强化基层党的领导、提高基层党组织执政能力的需要。基层党组织是党的“一线指挥部”，领导力发挥如何，直接关系党的路线方针政策的贯彻执行。加强巡察监督，就是要在政治高度上始终突出坚持党的领导，及时发现并推动解决基层党组织和党员干部“四个意识”不强，贯彻XX部署不坚决、不到位，民主决策制度不落实，领导班子成员不团结等问题。只有党的基层组织坚决维护以为核心的党XX权威和集中统一领导，真正把党的理论和路线方针政策落到实处，党的领导才能有坚实基础，才能切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力，不断提升基层党组织执政能力和执政水平。第二，建立巡察制度，是加强基层党的建设、促进战斗堡垒作用充分发挥的需要。党的建设是党的事业不断取得胜利的法宝。党的工作最坚实的基础在基层，最突出的矛盾也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织成为坚强战斗堡垒。加强巡察监督，就是要在政治要求上抓住党的建设，及时发现并推动解决基层党组织党内政治生活不严肃、组织生活制度不健全，设置不严格、换届不及时，发展党员不规范，党员教育监督和管理服务不到位等突出问题，使基层党组织功能得到有效强化、战斗堡垒作用得到更好发挥。第三，建立巡察制度，是推进全面从严治党、夯实基层管党治党政治责任的需要。治国必先治党，治党务必从严。开展政治巡察，把管党治党政治责任落实到基层，使全面从严治党向基层延伸，是《意见》提出的明确要求。加强巡察监督，就是要在政治定位上聚焦全面从严治党，推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸，真正把“严”的标准和“治”的理念、全面从严治党的压力和责任传导到基层，打通全面从严治党“最后一公里”，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。第四，建立巡察制度，是提升基层治理水平、促进基层治理体系和能力现代化的需要。推进国家治理体系和治理能力现代化，基础在基层。不断提升基层治理法制化、制度化、规范化水平，形成发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的良好机制，是巡察工作发挥标本兼治战略作用的重要体现。加强巡察监督，就是要着力发现并及时纠正基层体制不健全、制度不完善、工作不扎实、执行不到位等问题，督促各级党组织加强对巡察发现的共性、倾向性问题的综合分析和专项治理，举一反三、查漏补缺，不断完善制度、加强管理，推动改革、促进发展，通过依规治党促进依法执政，不断提升基层治理水平。第五，建立巡察制度，是密切党群干群关系、厚植党执政政治基础的需要。民心是最大的政治。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。加强巡察监督，就是要直面基层、深入群众，全面了解人民期盼，及时发现和推动解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，增强人民群众获得感，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断厚植党执政的政治基础。二、准确把握巡察定位和站位，坚