创建全国文明城市工作行政问责暂行办法

创建全国文明城市工作行政问责暂行办法

第一条 为了扎实推进我市创建全国文明城市工作，强化各部门创建文明城市的工作责任，确保创建文明城市的各项工作落到实处，实现创建全国文明城市的目标，根据《行政机关公务员处分条例》和《市行政机关责任追究制度》、《市行政效能监察办法》等相关法规和制度，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于本市创建全国文明城市工作行政问责。本办法所称问责，是指对问责对象在实施创建全国文明城市工作中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为，依照本办法对其追究责任。

第三条 党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分。

第四条 对影响创建全国文明城市工作行为的责任追究，坚持实事求是，权责统一，有错必究，责任与过错相对应，教育与惩处相结合，实施“三项责任制”原则。

（一）党政“一把手”负总责制。涪城区、游仙区、各园区、科学城办事处党政主要负责人和市级各部门主要负责人为本地区、本部门创建工作第一责任人。市级各大口牵头单位、各行业主管部门主要负责人是大口和行业创建工作的第一责任人。

（二）属地管理责任制。各区及街道办（镇）、社区的党政主要负责人对本辖区内（除直属单位外）门前三包、门内达标、共建精神文明、市民教育负总责，分管领导按照分工具体负责。

（三）责任单位负责制。《市创建全国文明城市指标任务分工》和《市迎接全国城市公共文明指数测评指标任务分工》中有测评内容的责任单位，对各测评内容负总责。在具体创建工作中如有交叉情况，以上两项责任制在执行中可以合并使用。

第五条 有下列情形的，应当对有关责任人进行问责：

（一）在创建全国文明城市工作中，有关责任单位及其工作人员不履行、拖延履行、违法履行职责，或违反工作纪律及工作程序，导致创建工作目标任务不能完成，影响全市创建工作的；

（二）在创建全国文明城市工作中，未完成《市创建全国文明城市指标任务分工》和《市迎接全国城市公共文明指数测评指标任务分工》中工作任务，不能达到所需等级要求的；

（三）在创建全国文明城市日常检查和全国、全省测评考核中，失职、渎职给创建工作造成不良影响和后果的。

第六条 本办法所称的问责对象包括：

（一）具有第四条情形的责任单位，责任单位主要领导、分管领导、科室负责人及有关直接责任人。

（二）测评内容有多个责任单位，导致扣分的责任单位。

第七条 创建工作中有下列情形之一的，责令纠正并作出书面检查或诫勉谈话。

（一）对创建全国文明城市工作宣传、发动、部署不到位，影响创建工作进度的；

（二）在创建文明城市工作中存在的问题，市创建办下发整改通知后，仍未整改到位的；