郭薪：在全县推进创建全国双拥模范县、民政、残联暨防汛抗旱工作会议上的讲话

在全县推进创建全国双拥模范县、民政、残联暨防汛抗旱工作会议上的讲话 郭  薪 （2016年4月28日）   同志们： 刚才国金同志就推进全国双拥模范县创建作了动员报告，总结了成绩，安排部署了 今年的民政、残联、防汛抗旱工作，讲得很全面，很到位，大家要认真领会，抓好贯彻 落实。下面，我就推进全国双拥模范县创建，做好新时期民政、残联和防汛抗旱工作， 再讲几点意见。 一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好民政和残联工作的责任感 近年来，我县民政和残联工作紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持以民为本、为 民解困、为民服务，致力于保障和改善民生、加强和创新社会治理，各项工作取得新突 破，为促进全县经济发展、民生改善、社会和谐发挥了积极作用。农村社区建设工作经 验和“双拥在基层”工作做法分别在“全国农村社区建设试点工作推进会”“全国双拥工作座 谈会”上作了典型推介，残疾人事业得到蓬勃发展。在此，我代表县委、县政府向民政和 残联工作战线上的各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识民政和残联工作面临的形势。从中央层面 看，“十三五”时期我国全面建成小康社会进入决胜阶段，“五位一体”总体布局纵深展开 ，“四个全面”战略布局协调推进，脱贫攻坚进入冲刺期，赋予了民政和残联工作新的任 务、新的机遇和新的挑战。从省市来看，各级党委、政府越来越重视保障和改善民生、 加强和改进社会治理，民政和残联工作任务不断加重、职能不断扩展。尤其是随着五大 支柱性政策、供给侧结构性改革、新型城镇化、统筹城乡发展等发展战略的深入推进， 对民政和残联工作的着力点和侧重点也带来了深刻变化和调整。从我县来看，当前我县 正处于“五期叠加”的黄金发展时期，经济社会发展、全面小康和脱贫攻坚各项工作任务 繁重，更加需要安定和谐的社会环境。做好民政和残联工作，责任重大、意义深远。我 们要准确把握新形势、新要求，进一步增强责任感、紧迫感，找准民政和残联工作的着 力点、切入点，把民政和残联工作做具体、做细致、做扎实，推动民政和残疾人事业不 断取得新突破。 二、围绕中心，服务大局，推动民政和残联工作再上新台阶 2016年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”建设的开局之年，做好全年民政和 残联工作至关重要。必须坚持以党建为引领，以改革为动力，以法治为保障，扎实推进 各项工作落实，更好地服务和改善民生，切实开好局、起好步。 （一）要在强化精细服务上下功夫。民政和残联工作说到底就是一个创新和服务的 问题，服务是灵魂，创新是动力。要始终把保障群众权益放在第一位，深怀爱民之心， 恪守为民之责，把服务工作做精、做细、做扎实。要坚持常态减灾和应急救灾相结合， 制定完善灾害救助应急预案，严格程序，保证重点，拓宽渠道，提升减灾救灾精准化、 规范化、标准化水平。要建立健全城乡统一的特困人员供养制度，扩大社会救助的覆盖 面，不断提升困难群众、优抚群体、孤残群众生活保障水平。要认真分析残疾人致贫、 返贫的原因，利用好各项优惠政策，鼓励残疾人发展生产，实现脱贫致富。要积极探索 居家养老、社区养老新模式，统筹推进社会福利、慈善事业、区划地名、残疾人事业、 专项社会事务管理等工作，确保群众学有所教、老有所养、病有所医、住有所居，让改 革发展成果更多更好地惠及城乡居民。 （二）要在创新社会治理上下功夫。创新社会治理，加快推进社会治理体系和治理 能力现代化，是一项长远性、根本性、基础性工作。要巩固提升全国农村社区建设实验 全覆盖示范单位创建成果，继续在扩大覆盖面、强化服务功能、提升服务水平上下功夫 ，推动社区服务常态长效。要结合“智慧城市”创建，积极推进智慧社区建设，发展“互联 网+社区服务”新业态，打造一批智慧型社区试点样板，让群众享受到更加便捷、更高水 平的社区服务。要大力培育发展社会组织，规范社会组织管理，充分发挥社会组织的积 极作用，提高社会的自我管理能力和自我服务水平，推动“全能政府”向“有限政府”转变 ，促进行政管理与社会调节的良性互