许仲梓：在淮安市调研大运河文化带建设座谈会上的讲话

在淮安市调研大运河文化带建设座谈会上的讲话许仲梓 201X年6月14日   同志们：  此次到淮安调研大运河文化带建设，主要是为了实地了解大运河文化带建设情况，切实把关于大运河文化带建设的重要指示精神贯彻好，把中央和省委省政府关于大运河文化带建设的重大决策部署落实好。此次调研具体有三项任务。一是办理好代表议案。省十三届人大一次会议期间，淮安代表团王樱等10名代表提出了关于建设大运河文化带的议案（第0028号），扬州代表团薛元金等 10 名代表提出了关于加快大运河文化产业 带建设的议案（第0004号），议案建议省里制定规划、出台政策、加强组织、健全机制，加快推进我省大运河文化带建设。同时，建议省人大常委会将大运河文化带建设列入监督议题，听取专项工作报告，并尽快制定地方性法规。二是为大运河文化带建设地方立法打下基础。根据省十三届人大常委会第三次会议审议情况，拟将制定《关于促进江苏省大运河文化带建设的决定》列入省人大常委会 201X—2022 年立法规划。三是落实省人大常委会开展大调研的部署。根据省人大常委会主任会议成员专题调研计划，今年常委会副主任和秘书长每人都要领办一个专题调研项目，在全省开展大调研，并于7月底前向常委会提交调研报告，我就领办了促进江苏省大运河文化带建设这个题目。因此，围绕大运河文化带建设开展的这次专项调研，既是为了办理好代表议案，也是为了立法做好前期调研，更是省人大常委会专题调研活动的具体落实，可谓一举多得。  党的十九大强调，文化兴则国运兴，文化强则民族强，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。大运河是中华民族历史发展长河中展现巨大民族凝聚力、向心力和文化力的伟大工程，是祖先留给我们的宝贵遗产，是中华民族流动的精神家园。201X年，先后两次就大运河保护传承利用作出重要指示，赋予我们运河沿 线地区光荣使命。省委十三届三次全会将“扎实推进大运河文化带建设”作为重大战略任务纳入工作部署。今年5月7日，省委成立了大运河文化带工作领导小组，省委书记娄勤俭担任组长，省长吴政隆担任第一副组长，三位省领导担任副组长。6月7日，娄勤俭书记在省大运河文化带建设工作领导小组第一次会议上强调，要以关于大运河文化带建设的重要指示批示精神为指导，推动大运河文化带江苏段建设走在全国前列，打造江苏文化建设高质量的鲜明标志和闪亮名片。由此可见中央和省委对大运河文化带建设的高度重视。  在推进大运河文化带建设上，江苏启动比较早，大运河申遗就是扬州市牵头的，申遗成功后，运河沿线城市都积极行动起来，在保护、传承和利用上都做了大量工作。昨天，调研组已经开展实地考察。刚才，又听取了淮安市委、市人大、市政府及有关部门关于推进大运河文化带建设情况的介绍，大家提出了很好的意见和建议，听了很受启发，也很受鼓舞。对于大家的发言，我们将带回去逐条梳理，归纳整理，反映到调研报告中去。淮安市委、市人大、市政府及各有关部门为这次调研做了大量准备工作，我代表调研组组向大家表示感谢。下面，我结合调研情况，再谈几点想法：  一、淮安市在推进大运河文化带建设方面做了大量卓有成效的工作  淮安地处中国南北地理分界线，是大运河连接长江、淮河、黄河的重要枢纽城市。明清时期，漕运总督、河道总督驻节于此，是大运河上重要的漕运指挥中心、河道治理中心、漕船制造中心、漕粮转输中心和淮盐集散中心。孕育了开放包容、绚丽多姿的特色运河文化，是一座因运而兴、因运而盛的“运河之都”。从我们实地调研和刚才市委宣传部、市政府及有关部门的汇报来看，淮安市在推进大运河文化带建设方面做了大量工作，取得了积极成效。特别是有这么几个令人印象深刻的地方：在遗迹保护方面，构建了严格的运河遗产保护机制，成立大运河淮安段遗产保护管理领导小组，出台了《历史文化名城保护管理办法》《淮安市文物保护条例》，通过地方立法规范了运河的保护管理。对运河沿线地下文化遗址进行排查勘测，使漕运总督公署、淮安榷关等重大遗址重现于世。在文化传承方面，紧扣运河文化，突出“以文化人”