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深圳市罗湖区卫生健康事业发展“十四五”规划

公文搜 2021-07-09 14:29:23 卫生
深圳市罗湖区卫生健康事业发展“十四五”规划深圳市罗湖区卫生健康局2020.7.5 “十四五”时期,是全面深化医疗健康事业改革、着力推进中国特色社会主义先行示范区建设的关键时
深圳市罗湖区卫生健康事业发展“十四五”规划深圳市罗湖区卫生健康局2020.7.5 “十四五”时期,是全面深化医疗健康事业改革、着力推进中国特色社会主义先行示范区建设的关键时期,也是优化我区卫生健康事业体系,促进卫生健康事业全面、协调、可持续发展的重要时期。为进一步明确“十四五”时期卫生健康事业发展目标、主要任务,落实保障措施,使我区卫生健康事业与国民经济和社会发展同步,根据《深圳市卫生健康事业发展“十四五”规划》和《深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》,结合我区工作实际,制定本规划。第一章规划背景一、发展现状“十三五”以来,我区坚持把人民健康放在优先发展的战略位置,以维护和增进人民群众健康为宗旨,贯彻新时代卫生与健康工作方针,持续深化医药卫生体制改革,创造了国家医改典型“罗湖模式”,逐步形成以健康为中心的卫生服务体系,基层社康中心医疗水平不断提高,居民健康水平有效提升,为“双区”加持下继续推进“十四五”时期的全面深化医疗健康事业改革,实现我区卫生与健康事业跨越式发展奠定了坚实基础。(一)公共卫生服务全面加强,健康罗湖建设扎实推进居民健康水平持续提升。“十三五”期间,罗湖区进一步完善了公共卫生服务体系和监测网络,加强了公共卫生创新平台和学科人才建设,实施了一批重点项目,扩大妇幼公共卫生项目覆盖范围,推动公共卫生服务提质增效升级,全方位全周期维护和保障市民健康。截至2019年10月底,罗湖区婴儿死亡率由2015年的2.06‰下降至0.78‰,下降62.14%,5岁以下儿童死亡率降至1.09‰,孕产妇死亡率7.81/10万,人工流产率由2015年的8.24%下降到2019年的6.91%。居民健康素养水平由2015年的10.2%上升到2018年的35.51%,居民健康水平持续向好,主要健康指标居全国先进行列。基本公共卫生服务逐步实现均等化。我区“十三五”期间全面加强了重点区域、重点疾病、重点人群疾病防治和健康管理,稳步推进健康城区创建工作,开展“苔花计划”、“蓝雨伞计划”等工作,建立全方位关怀残独、失独家庭帮扶体系,动员各方力量预防儿童青少年意外伤害。建立了完善的传染病防控体系,重点传染病监测到位,推进全国艾滋病综合防治释示范区建设,实现自2015年以来艾滋病发病数连续五年保持下降。截至2019年10月底,居民健康档案建档率达87.64%,儿童预防接种率和健康管理率均达95%以上,高血压患者规范管理率增长至60%,免费优质的基本公共卫生服务覆盖范围进一步扩大,逐步实现均等化。三大融合服务模式创新成效突出。开展教卫融合,推动优秀全科医生进校园,普及健康保健知识,为学生提供口腔健康检查和免费窝沟封闭,有效提升了校园卫生建设水平,保障学生健康;医卫融合有效整合了医疗机构与疾控慢病的资源,选派公卫人员驻点社康,建立了防治管一体化慢病管理模式,推动技术和管理下沉,形成疾控与社康的合力,夯实了公共卫生网络的基石,有效地将居民健康防线前移,对居民进行全生命周期的健康管理;整合资源创新了六类“医养结合”健康养老模式,逐步打通健康养老的最后一公里,医养融合得到充分肯定。我区开展的三大融合有力推动了医疗机构、疾控中心与民政部门的横向融合,扎实推进健康罗湖的建设。爱国卫生运动成效显著。全区上下齐动员,各职能部门通力协作,助力我市2018年通过了国家卫生城市复审。推行条块结合,市容环境卫生、病媒生物消杀领域以街道为单位实行片区划分管理,提升政府城市治理效能。冬春季灭鼠灭蚊、清洁深圳月活动常态化,开展以孳生地清理为主要内容的病媒生物防制活动,降低病媒生物传染病发生流行风险。落实医疗系统厕所整治和垃圾分类工作,对设施陈旧、装修简陋、功能缺失的厕所进行提升改造,各医疗卫生机构自评已达到85分以上。(二)深化医改工作取得显著成果,关口前移落到实处公立医院改革取得重大突破。“十三五期间”,罗湖医疗集团建立了现代医院管理制度,完善了集团内组织管理架构和内部管理制度,进一步落实管办分开。整合了各医院的重点学科、特色专科资源,统一管理行政后勤事项,先后建立12个资源共享中心,6个管理中心,实现人、财、物统一管理,有效盘活了区域医疗资源。创新了医保结算方式