曾传美：凝智聚力真抓实干全面推进全省城乡医院对口支援工作深入开展

凝智聚力 真抓实干 全面推进全省城乡医院对口支援工作深入开展 省卫生计生委副主任曾传美 （2014年3月3日） 同志们： 　　今天省卫生计生委组织召开2014年全省城乡医院对口支援工作视频会议。会议的主 要任务是：总结前期工作，交流经验做法，进一步统一思想认识，部署下阶段任务。刚 才，南昌大学第二附属医院、省中医院、芦溪县人民医院等单位作了会议发言，讲得都 很好、很有借鉴意义。下面，我讲三点意见。 　　一、充分肯定成绩，切实增强推进城乡医院对口支援工作的责任感和使命感 　　自2005年4月以来，我省先后启动实施万名医师支援农村卫生工程、县级医师骨干培 训项目、城乡医院对口支援三年工作方案等政策措施，做了大量工作，取得阶段性成效 ，主要体现在3个方面。第一，城乡医院对口支援工作长效机制初步建立。我省出台一系 列工作方案、绩效考核、目标管理等规定，形成一整套具有指导性、可操作性的质量控 制制度，优先加强了县级公立医院综合改革试点县、赣南苏区县、罗霄山区集中连片特 困地区县和医疗服务能力薄弱县的帮扶支持。第二、城乡医院对口支援工作重点任务取 得实效。全省共安排35所城市三级医院、派出2860名医务人员，对66所受援医院进行帮 扶，帮助受援医院新建特色专科368个，共推广医疗技术2421项。为县级医院培训2938名 骨干医师，帮助建立各项规章制度和技术规范367项，切实提高受援医院的管理水平。第 三，对口支援工作上下联动工作格局逐步形成。按照支援医院、受援医院和人民群众三 方受益的要求，逐步形成了上下联动、共同发展的城乡医院对口支援工作格局。一是倒 逼支援医院加强自身建设，规范服务管理。二是推动受援医院加快发展，提升诊疗服务 能力。三是进一步缓解群众看病就医问题，让群众在家门口享受到高水平的医疗服务。 　　总结多年来城乡医院对口支援工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是各地各单 位讲政治、顾大局，全力协作，密切配合的结果，是广大医务人员特别是派驻专家牺牲 小我，甘于奉献，辛勤工作的结果，是社会各界和新闻媒体热心关注，大力支持的结果 。对此，我代表省卫生计生委向同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！ 　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到：城乡医疗卫生资源配置不均、发展不平 衡问题依然存在，已成为制约城乡卫生事业协调发展的重要因素；县乡医疗机构人才不 足、能力不高，难于满足人民群众看病就医需求；部分城乡医院对口支援工作参与单位 积极性不够高、主动性不够强，出现政策落实不够到位、效果不够明显等问题；对口支 援针对性和可行性不够强，存在“拉郎配”现象。城乡医院对口支援是县级公立医院综合 改革的重要内容，是提高基层医疗机构诊疗服务能力的重要措施，也是促进社会公平正 义、增进人民健康福祉的重要途径，更是巩固基层综合改革成果、解决基层卫生服务能 力不足矛盾的现实需要，还是推动构建基层首诊、分级诊疗，双向转诊就医新秩序的有 效载体。各级卫生计生部门和广大医务工作者要进一步统一思想，从战略和全局高度， 充分认识做好城乡医院对口支援工作的重要意义，增强大局意识、责任意识和使命意识 ，切实提高参与城乡医院对口支援的自觉性和积极性。 　　二、明确目标任务，用改革创新精神引领开创城乡医院对口支援工作新局面 　　城乡医院对口支援是一项长期改革发展任务。各地各单位要按照即将下发的《江西省 进一步深化城乡医院对口支援工作方案》的总体部署，以提升基层医疗机构服务能力为主 线，以满足农村居民看病就医需求为落脚点，以人才培养交流和机制建设为核心，坚持 四项原则，把握三个阶段，抓好五项任务，做到全覆盖、抓重点、建机制、重实效。 　　（一）坚持四项原则。一要坚持统筹兼顾，全面覆盖。在尊重医疗机构特点、地域 和传统合作关系的基础上，统筹优质医疗资源，实现对口支援县医院（含中医院，下同 ）全覆盖。二要坚持突出重点，形成合力。以加强县乡两级医疗机构的能力建设和人才 培养为重点，多措并举，形成工作合力。三要坚持因地制宜，注重实效。要分类指导、 按需帮扶，尽量做到“综合医