刘崇斌：在湖南省第四次全国经济普查动员部署会上的工作报告

省统计局党组书记、局长刘崇斌在湖南省第四次全国经济普查动员部署会上的工作报告省第四次全国经济普查领导小组副组长 刘崇斌2018年7月19日尊敬的向群常务副省长，曙光副秘书长，各位领导，同志们：根据会议安排，下面我就第四次全国经济普查的总体要求、我省前期准备工作情况、总体工作思路以及各部门职责做简要报告。一、第四次全国经济普查的总体要求第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重要综合性基础工作。第四次全国经济普查的普查目的和普查任务可以概括为八个方面：即摸清二三产业规模，掌握经济结构变化，查实各类单位底数，夯实地区生产总值统一核算基础，提供全国和地方资产负债表编制依据，查准“三新”发展状况，加快推进统计信息共享，积极开发应用普查资料。八个方面归纳起来，就是要通过经济普查全面掌握经济家底，把握经济发展的新变化新特征、推动我国经济高质量发展，为深化供给侧结构性改革，科学制定中长期发展规划，推进国家治理体系和治理能力现代化，提供科学准确的统计数据支持。第四次全国经济普查的工作安排是：自2018年上半年开始用3年的时间，按照13个工作流程开展工作。我省将组织近15万名普查人员，利用手持数据采集器、电子地图和联网直报系统，深入到近7万个普查小区内，对400多万个普查对象入户采集基础信息和普查数据，尔后将发布普查结果，并开展各种分析研究，对普查结果加以应用。与前三次经济普查相比，这次普查在目的、基本原则、普查方法、数据采集手段、组织方式和普查内容上有一定变化，技术要求更高、工作难度更大，工作量也相应增加。主要变化有：一是充分利用“多证合一”商事登记制度改革的成果，广泛应用部门行政记录，提高普查数据质量，尽可能减轻广大普查对象和普查人员的负担。二是增加了单位清查环节。按照国家方案的要求，今年8月至11月，在普查登记正式开始前对所有的法人单位、产业活动单位和个体经营户进行地毯式清查，摸清普查对象数量，对其进行GPS定位和登记基本属性指标。这个变化也要求我们所有的准备工作都必须在7月底以前完成，比以往的经济普查提前了5个月。三是普查内容更贴近改革的需要。此次普查除了要查清经济发展的规模、结构和效益外，还要求查清企业资产负债、生产和服务活动、能源消费、研发活动等情况，为地区生产总值下算一级改革、编制地区资产负债表、“三新”统计和高质量发展统计监测等改革提供基础性资料。总体来看，这次经济普查的要求更高、对象更多、内容更复杂、组织更困难。对此，各地必须要有充分的思想准备，积极处理面临的困难和问题，制定详实的工作方案，采取各种行之有效的措施，确保普查工作取得成功。二、我省前期准备工作情况（一）谋划早。去年12月4日国务院下发了《关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）后，达哲省长即批示“抓紧成立省政府普查领导小组，统筹做好第四次经济普查相关工作”。今年2月5日召开的省人民政府第2次常务会议决定，“原则同意组建全省第四次全国经济普查领导小组及其办公室，要求抓紧启动前期准备工作，科学设计我省普查实施方案，切实做好普查数据采集准备，加强宣传培训，为圆满完成全国经济普查任务创造良好条件”。2月9日召开的省委第6次常委会要求“抓实抓好第四次经济普查，为省委、省政府科学决策提供数据支撑”。在今年的省政府工作报告中，把搞好第四次全国经济普查作为全省的一项重要任务。1月24日，达哲省长在省第十三届人大第一次会议上，强调要做好第四次全国经济普查工作。2月2日，向群常务副省长在全省统计工作会议上强调，要认真贯彻落实全国统计工作会议、省委经济工作会议和全省“两会”精神，扎实做好今年统计工作，要围绕摸清经济家底，扎实开展第四次全国经济普查。向群常务副省长还多次召集省统计局和有关部门研究如何落实省委省政府的要求，指导部署相关具体工作，过问督促工作进度，使我省经济普查的各项准备工作有条不紊地向前推进。（二）动作快。3月23日，省政府下发了《关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》（湘政发〔