曾丽瑛：在全国粮食调控与统计工作会议上的讲话

把握形势，加强调控 确保粮油供应和市场稳定 ——曾丽瑛同志在全国粮食调控与统计工作会议上的讲话 同志们： 　　这次全国粮食调控与统计工作会议的主要任务是，贯彻落实全国粮食局长会议精神 ，回顾总结去年以来粮食调控与统计工作，会审汇编2007年度全国粮油统计年报，研究 分析今年粮食供求形势和价格走势，安排部署全年粮食调控与统计工作，并通报全国粮 食流通统计工作考核结果。国家粮食局党组对这次会议非常重视，聂振邦同志对会议作 了重要批示，充分肯定了去年的粮食宏观调控工作，并对今年工作提出了明确要求，大 家要认真学习，贯彻落实。下面我讲两个问题。 　　一、粮食调控工作取得的新成绩 　　2007年是我国经济、政治、文化、社会发展的重要一年，也是深化粮食流通体制改 革和加强粮食宏观调控的关键一年。在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门的大 力支持配合下，在各级粮食行政管理部门的共同努力下，粮食宏观调控工作成效显著， 保证了粮食市场供应和粮价基本稳定，促进了粮食生产的稳定发展和农民持续增收，为 保持国民经济平稳较快发展做出了积极贡献。 　　（一）及时研究分析粮油供求形势，提出宏观调控措施建议 　　2007年，国际粮食市场形势发生重大变化，粮油价格大幅度上涨，国内粮食供求和 市场形势也出现一些新变化、新特点。我们加强研究分析，密切关注粮油市场动态，及 时提出相应的调控措施和建议。一是有针对性地加强了对我国粮食安全中长期问题的研 究，形成了《关于大力发展植物油产业提高国内市场控制力保障安全的措施意见》，得到 了上级领导的肯定；加强对完善玉米深加工有关政策措施的研究，完成了《我国玉米深加 工发展趋势及政策建议》；协助国家发改委研究制定粮食安全中长期规划。二是及时开展 粮食供需形势和有关政策措施的分析研究，先后向中办、国办和国家发改委报送了《当前 我国粮食购销存基本情况及做好粮食流通工作的建议》、《当前我国粮食供需状况及确保 我国粮食安全的建议》等多份材料，及时反映全国粮食收购、销售、库存、价格等变化情 况，为领导决策提供了参考。三是适时组织开展专题调研和座谈，及时反映粮食调控工 作的最新动态。召开了市场专家座谈会，形成了《关于当前粮食价格及走势分析的报告》 ，并报送国务院及国家有关部门。 　　（二）加强粮食收购工作指导，认真落实最低收购价政策 　　　　一是适时组织召开小麦、早籼稻、中晚稻、玉米等主要粮食品种的收购工作座 谈会。安排部署收购工作，分析预测粮食供求形势和价格走势。二是认真落实最低收购 价政策，开展中央储备玉米、国家临时储存玉米和粳稻收购工作。会同有关部门制订印 发了2007年小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案，并根据主产区市场价格情况及 时启动小麦和粳稻最低收购价执行预案。适当提高了吉林、黑龙江两省粳稻最低收购价 格水平，对辽宁省粳稻实行国家临时储存收购。会同有关部门下达两批中央储备和国家 临时储存玉米收购计划。上述措施，有效地保护了种粮农民利益，对保持粮食市场价格 基本稳定发挥了重要作用。三是加强对粮食收购工作的指导和督促检查，组成多个调研 组，由局领导带队赴有关主产区检查指导粮食收购工作。总体看，2007年粮食收购政策 措施得到了较好的落实，地方政府、农民和粮食企业都比较满意。 　　（三）积极做好粮食销售和移库工作，保证粮油市场供应和价格基本稳定 　　一是做好临时存储粮食的销售工作。加大最低收购价稻谷和小麦销售力度，适时调 整销售底价。二是为满足南方主销区和养殖大省对饲料玉米的需求，从2007年11月起， 安排中储粮总公司结合中央储备玉米轮换向市场投放部分储备玉米。此后安排部分中央 储备玉米每周公开竞价销售。三是在京津沪和东南沿海等主销区及时安排抛售中央储备 食用植物油，以及对部分大型食用油加工企业定向销售中央储备食用植物油。四是继续 做好中央储备和国家临时存储粮食的跨省移库工作，充实销区粮食库存，改善库存地区 结构，缓解了主产区收储压力。 　　（四）加强中央和地方储备粮管理工作，增强宏观调控物质基础 　　一是及时下达中央储