陈宜国：在全省水利安全生产电视电话会议上的讲话

在全省水利安全生产电视电话会议上的讲话陈宜国同志们：今天我们召开水利安全生产视频会议，主要是贯彻落实、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和全国安全生产工作紧急视频会议精神，以及省领导关于加强安全生产工作的重要批示精神，深刻汲取江西丰城发电厂“11.24”等重特大事故教训，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，按照省委、省政府部署要求，组织开展好水利系统安全生产大检查，并对岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。根据会议安排我先讲几点意见，等一下，赖军厅长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。一、强化红线意识，抓好中央领导指示和省领导批示精神的贯彻落实（一）中央领导重要指示和省领导批示精神“11.24”事故发生后，党中央、国务院高度重视，、李克强总理等党中央、国务院领导同志作出重要批示，要求组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任，各地区各部门要举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再次发生。11月25日，在贯彻落实全国安全生产工作紧急视频会议后，省政府安办向省委、省政府汇报会议精神及贯彻意见时，尤权书记批示：安全生产工作一刻也不能放松，要认真贯彻落实和李克强总理重要指示精神，汲取“11.24”特别重大生产安全事故的惨痛教训，从严检查各项制度落实情况，对发现的隐患必须限时坚决整改，确保人民群众生命财产安全，请有关方面抓好落实。于伟国省长批示：认真扎实贯彻落实全国会议精神，特别是重要指示和李克强总理重要批示精神，从严从实从细落实安全生产各项部署、要求和责任。（二）全国安全生产紧急视频会议精神11月25日，国务院安委办召开全国安全生产工作紧急视频会议，传达贯彻、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，通报江西丰城发电厂“11？24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故等近期几起典型事故情况，部署加强当前安全生产工作。会议指出，江西丰城发电厂“11？24”特别重大坍塌事故损失惨重，教训极其深刻。从初步掌握的情况看，与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。从国务院安委办组织开展的全国安全生产大检查情况和近期几起事故初步原因分析看，当前仍存在一些地方大检查工作行动迟缓、企业安全生产主体责任落实不到位、隐患排查治理不彻底和安全监管执法失之于宽、失之于软等薄弱环节。会议强调，要认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实抓好当前安全生产工作。要进一步强化组织领导、监督检查和问题整改，确保中央领导同志重要批示精神落地生根；要组织动员全系统和相关部门深入开展安全生产大检查，对前一阶段大检查工作进行再检查、再督促、再落实；立即开展全面彻底的建筑施工安全大排查、大整治；进一步加强行业领域安全监管，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，大力推动全国安全生产形势持续稳定好转。二、按照职责要求，严格落实各级各单位安全生产责任（一）进一步明确安全生产监管责任一是落实党政同责的监管责任。各级政府和水行政主管部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，进一步明确安全生产监管责任。要切实加强对安全生产工作的组织领导，切实履行属地管理责任，特别是“一把手”要全面抓、负总责，分管领导要具体抓、专门盯，其他领导要严格履行“一岗双责”。二是落实业务部门的直接监管责任。业务部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实做到“五落实”：落实党政一把手负总责、落领导班子“一岗双责”、落实行业安全监管责任、落实日常监督检查和指导督促职责、落实安全生产考核奖惩制度。（二）进一步落实安全生产主体责任各类水利生产经营单位要切实履行安全生产主体责任和法定义务，确保安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。要将责任主体落实到实体上，建立岗位安全生产责任