长治市市场监督管理局：深化改革创新提升监管水平为建设美丽幸福长治营造良好市场环境——在2020年全市市场监管工作会议上的

深化改革创新 提升监管水平 为建设美丽幸福长治营造良好市场环境——在2020年全市市场监管工作会议上的讲话长治市市场监督管理局2020年05月13日同志们:阳春三月，万象更新。这次会议是在毫不放松抓牢疫情防控、精准有序推进复工复产的关键时刻召开的一次重要会议。主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委经济工作会议、全省市场监管和药品监管工作会议精神，总结2019年工作，分析当前形势，安排部署2020年工作任务。刚才，大会对全系统2019年度“办案标兵”“监管标兵”进行了表彰，通报了案件查办情况，潞州局、平顺局、襄垣局作了交流发言。在此，我代表市局党组向受到表彰的先进个人表示热烈祝贺。希望全系统广大干部职工要以受表彰的同志为榜样，见贤思齐，比学赶超，奋勇争先，再创佳绩，共同谱写全市市场监管事业的新篇章。下面，我讲三个方面意见。一、2019年工作回顾2019年，是市县市场监管局组建后，在新的体制下改革创新、平稳运行，在新的起点上攻坚克难、砥砺奋进的开局之年。一年来，在市委、市政府坚强领导下，在省市场局正确指导下，全市系统紧紧围绕“坚持四个必须、狠抓五项重点、实现六个更加”工作思路，凝心聚力、履职尽责，圆满完成了全年各项工作任务，以新机构新担当展现了新风貌新作为。（一）监管体系更加完善，运行机制高效顺畅按照中央和省市统一部署，全力推进机构改革，体系得到了重构、机制得到了创新、流程得到了再造、能力得到了提升，基本形成系统完备、科学规范、运行高效的市场监管机构职能体系。1.机构整合顺利完成。市县市场监管部门按照“三定”全部落地到位，完成原工商、质监、食药“三局合一”，并承接物价、专利、盐业、商务相关职能，形成“3+4”格局，打通了准入、生产、流通、消费市场监管链条，变分段监管为集中监管，变多头执法为一家专管，形成了集中统一的全流程新型大市场监管体系。2.体制机制逐步理顺。配齐领导班子，实行集中办公，设置了上下基本对应的内设机构，实现了全系统机构职能上下贯通。科学定岗定员，细化职责事权，完善管理制度，建立健全政令畅通、衔接有序、协调配合的工作机制，确保了机关安全顺畅、高效运转。打破市县、科室壁垒，实行“一体化联动”机制，营造了 “一条心、一股劲、一盘棋”的干事氛围。3.队伍融合成效明显。梳理收录现行有效法律法规规章275部，编辑完成《现行市场监督管理执法依据汇编》，统一明确了执法依据。确立了“有为才有位、能者上庸者下”的鲜明用人导向，有效激发了干部队伍干事创业的信心和热情。全系统8700余人次参加了省市县举办的法制业务培训，有力推动了机构融合、思想融合、人员融合和业务融合。（二）营商环境不断优化，服务发展成效显著以深化“放管服效”改革为抓手,进一步创新体制机制,提高政务服务水平，促进了市场主体不断发展壮大。1.商事制度改革不断深化。积极服务转型综改，压缩企业开办时间为2.5个工作日，压减工业产品生产许可证14项，审批事项时限缩减30%，充分展现了“长治速度”。全市市场主体总量达到22.47万户，同比增长15.14%，新登记个体私营企业吸纳从业人员5.6万人，“证照分离”和“简易注销”惠及企业1.3万户，激发了市场活力动力，方便了群众创业就业。2.市场监管力度不断加大。企业年报率达到95.16%，远超全省85%任务指标，年报率、公示率名列全省前茅。“双随机一公开”抽查市场主体130批次5121户，归集市场主体基础信息17.7万条，吊销“僵尸企业”3801户，公示行政处罚信息175条，公示经营异常名录信息5079户，移出经营异常企业3497户次，持续保持了对违法违规行为的高压态势。3.服务发展水平不断提升。大力扶持小微企业，新增私营企业、个体工商户、农民专业合作社2.27万户。举办计量、专利等专项培训152场次，培训重点企业人员1.2万人次，服务企业3438家次，帮助274家企业融资15.2亿元，解决困难问题175个，切实增强了企业获得感和满意度。黎城县“你创业我帮扶”、经开区分局“牵线搭桥推进政银企合作”深受企业好评。（三）监管整治持续发力，市场秩序规范有序坚持集中整治、专项治理、日常监管“三架马车”齐驱并行、共同发力，共排查企业20.7万户次，整改隐患