杜汇良：在通辽市市场监管委党组（扩大）会议上的讲话

全面履行市场监管责任坚决守住市场安全底线——杜汇良在通辽市市场监管委党组（扩大）会议上的讲话近年来从国内到市内,连续发生多起突发事件。这其中涉及我们工商、质监、食药监等市场监管委成员单位的履职的事件也为数不少。比如2016年的山东疫苗事件,2017年的西安地铁“问题电缆”事件,以及前不久的长春长生问题疫苗案件等。我市也发生了部分突发事件。我们召开此次党组扩大会,同时也是警示大会,目的就是深刻吸取教训,进一步落实和党中央、国务院关于市场监管的一系列重要指示、批示精神,提升认识,明晰责任,全面履行监管职责,坚决守住安全底线,全力保障群众切身利益和社会稳定大局。一、切实提高政治站位7月23日,正在国外访问的对吉林长春长生生物疫苗案件第一时间作出重要批示指出,长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产疫苗行为,性质恶劣,令人触目惊心。有关地方和部门要高度重视,立即调查事实真相,一查到底,严肃问责,依法从严处理。强调,确保药品安全是各级党委和政府义不容辞之责,要始终把人民群众的身体健康放在首位,以猛药去疴、刮骨疗毒的决心,完善我国疫苗管理体制,坚决守住安全底线,全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。李克强总理作出批示要求,国务院立刻派出调查组,对所有疫苗生产、销售等全流程全链条进行彻查,尽快查清事实真相,不论涉及到哪些企业、哪些人都坚决严惩不贷、绝不姑息。8月16日,主持召开中共中央政治局常务委员会会议,听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报并发表重要讲话。此次问责包括了在中央、吉林省食品药监部门工作、与长春长生一事相关的现任和曾任的领导干部,问责力度颇大,上述责任人总计42人,7名部级干部中,4名被去职,1名被立案,还有1名作出深刻检查。同日,国务院常务会听取长春长生问题疫苗调查报告,下令没收长春长生公司所有违法所得并处最高罚款。随后,吉林省处分了13人,⠼/span>国家市场监督管理总局处分了7人。这次处罚中有以下几个特点:一是追究历史,终身追责。曾经负责、临时代管也要追责;二是从上到下一查到底,追责整个链条。在被追责的人员中,地方领导干部追究主要领导和分管领导责任,行业监管部门则追究所有涉案人员的责任。对于这件事大家一定要高度重视,深刻反思。从这次堪称最严问责的事件中,我们不但看到了党中央重典治乱、去疴除弊的决心,更能看出党和国家把公共安全和人民利益放在首位的执政理念。中共中央政治局常务委员会召开会议强调,这起问题疫苗案件是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、地方政府和监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件,情节严重,性质恶劣,造成严重不良影响,既暴露出监管不到位等诸多漏洞,也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。从中剖析,我们至少要高度重视四个问题:一是底线问题。我们虽然一直强调以发展经济为中心,但是绝对不能突破公共安全的底线。生产者可以逐利,但不能枉法。市场监管部门更不能失职失察甚至渎职。为人民服务是宗旨问题,也是根本的群众路线问题。我们开展一切工作,都不能背离这个宗旨、这条路线。国内有些地区往往为了服务企业发展,在出现安全问题时捂着盖着,不重视预防、监管和解决,以至引发更多、更大的事件,这都是非常沉痛的教训。二是红线问题。安全是红线。安全是带电的高压电,不能碰。各级市场监管部门要始终把安全工作摆在突出重要位置,要站在敬畏生命、守护生命的高度,捍卫我们的保命法则,共同坚守安全红线。法律是红线。国家层面先后出台了多部法律条例维护市场秩序,如《安全生产法》,食药监管方面的《食品安全法》《药品管理法》《医疗器械管理条例》等,工商监管方面的《商标法》《广告法》《消费者权益保护法》《公司法》《反不正当竞争法》等,质量监管方面的《产品质量法》《计量法》《标准化法》《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《认证认可条例》等,这些法律条例需要我们市场监管部门认真学习,严格执行法律条例赋予我们的权力和义务。纪律是红线。为进一步严肃党的纪律,规范和强化党的问责工作,党中央先后制定了《中