刘家义：在全国审计工作会议上的讲话

在全国审计工作会议上的讲话刘家义同志们，党的十八届六中全会全面分析了党的建设面临的形势和任务，正式确立为党中央的核心、全党的核心，围绕全面从严治党作出了战略部署。中央经济工作会议立足国内国际经济形势，对明年经济工作进行了全面部署。党中央、国务院对审计工作高度重视，、李克强总理多次对审计工作作出重要批示、指示。这次会前，李克强总理专门听取了审计署工作汇报，并作重要指示。这次会议的主要任务，就是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议的部署和李克强总理的重要指示，总结2016年工作，研究部署下一步工作，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。2016年，在党中央、国务院以及地方各级党委、政府的坚强领导下，全国各级审计机关牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以对党和人民、对历史和法律高度负责的精神，依法审计、尽责担当，深入落实全面从严治党要求，全力推动审计制度改革，大力创新审计方式方法，着力打造审计铁军，各项工作都取得了明显成效。一年来，我们主动适应新常态、践行新理念，更加有效地履行审计监督职责。坚持把审计工作自觉融入经济社会发展大局，坚持审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私，坚持一手抓揭露重大违纪违法问题、一手抓揭示体制机制性问题，在促进政令畅通、维护国家安全和人民利益、推动深化改革和科学发展、推进民主法治建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。1至11月，全国共审计近10万个单位，提交审计报告和专题报告17万多篇，促进增收节支和避免损失3600多亿元，促进建立健全制度2500多项，移送重大违纪违法问题线索3700多件，还协助有关方面查处了一批重特大案件。一是加大政策落实跟踪审计力度。各项审计都聚焦重大决策部署的落实情况，并全力搞好跟踪审计，按季度报告和公告审计结果，做到边搞审计、边督整改，推动供给侧结构性改革和“三去一降一补”任务落实，促进了政令畅通。二是加大财政审计力度。组织预算执行和决算草案、税收征管等审计，持续对转移支付、财政收支质量、存量资金和中央八项规定精神落实等情况进行审计，促进深化财税改革、优化支出结构和提高资金绩效。三是加大对风险隐患的揭示力度。及时反映了财政、金融、政府性债务、国有资产资源、境外投资、房地产、信息、民生等方面的薄弱环节和风险隐患，推动防范和化解，切实维护国家安全。四是加大国有企业审计力度。推动健全国有企业和国有资本审计监督制度，强化对企业执行国家政策措施、运营国有资本以及境外投资业务等情况的审计，促进国有企业深化改革和提质增效。五是加大对民生资金和项目的审计力度。制定审计促进脱贫攻坚政策落实的相关措施，对国家扶贫开发工作重点县实行审计全覆盖，还组织粮食补贴、农林水、工伤保险和医疗保险基金、保障性安居工程等专项审计，切实维护人民群众利益。六是加大资源环境审计力度。组织领导干部自然资源资产离任审计试点，积极探索审计方式方法，研究建立相关审计制度，还组织水污染防治、矿产资源开发利用等专项审计，促进资源环境保护。七是加大经济责任审计力度。坚持党政同责、同责同审，全国共审计领导干部2万多名，查出领导干部负有直接责任的问题金额300多亿元，73名被审计领导干部和838名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。同时，积极服务国家外交战略，认真履行世界审计组织主席职责，主持修订制定世界审计组织章程和战略规划；推动设立“中国政府审计奖学金”，每年资助50至100名亚非拉及太平洋地区部分发展中国家审计人员来华，进行为期两年的审计专业硕士学习；通过举办培训班或派专家出国授课等方式，培训“一带一路”沿线和非洲国家审计人员350人次。一年来，我们积极适应新形势、落实新要求，更加有序地推动完善审计制度机制。坚持把创新作为事业发展的坚强引领，以实践创新推动制度创新，以制度创新规范实践创新，全力推进中央关于完善审计制度机