银川市审计局2018年上半年全面深化改革工作总结

银川市审计局2018年上半年全面深化改革工作总结市全面深化改革领导小组办公室：按照《关于报送2018年上半年全面深化改革工作总结的通知》文件要求，我局认真对照《全面深化改革领导小组2018年工作要点》（银党办综〔2018〕22号）各项工作任务进行梳理，现将落实情况汇报如下：一、上半年工作完成情况（一）牵头工作完成情况第32项：实行领导干部自然资源资产和环境责任离任审计工作。 完成情况：2018年我局根据《中办、国办关于印发<领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）>的通知》要求和我市委2018年深化改革的工作要点，积极组织开展银川市国土资源局局长孙瀚同志任职期间履行自然资源资产管理情况的审计。本次审计我局本着摸清我市土地资源现状、耕地保护、土地资源管理利用等，重点对孙瀚同志任职期间贯彻落实国家、自治区、银川市土地资源管理政策及重大决策执行，遵守土地资源资产管理和保护法律法规，土地资源资产管理和保护重大决策， 护监督责任。同时为了进一步充实审计内容提高审计效率，同时开展了市本级2016-2017年度土地资源管理利用情况专项审计。通过专项审计，促进了我市土地资源的管理，提高了土地资源使用效率，确保了我市土地资源有偿使用资金应收尽收，督促我市土地资源保护目标任务的完成。 截止目前上述两个项目现场实施阶段已结束，正在出具审计报告。 （二）配合工作完成情况 第11项：深化国资国企改革，推进混合所有制改革及员工持股试点…… 完成情况：一是对国资企业“三供一业”分离移交工作实施审计监督。2018年上半年，我局根据市深化改革领导小组的安排，多次派人参加市国资委牵头的国资企业“三供一业”项目的前期督查工作，并结合市国资委吴起同志的任期经济责任审计工作，对项目资金及工程进度情况进行审计监督，促进了“三供一业”分离移交工作的顺利开展。二是对脱钩移交企业改革重组进度进行监督检查。经审计，目前我市尚有8家企业未按期完成脱钩移交任务。对此问题，我局结合市国资委吴起同志的经济责任审计工作，对问题做了反映，并督促国资委加快工作进度，保证改革工作顺利完成。 第15项：落实财税体制改革有关政策，建立和完善财政绩效预算评估和考核机制，进一步健全财政资金管理、政府采购、资产管理、财政监督等制度体系建设…… 完成情况：在促进财政部门开展国有资产核实处置和“四个清理”工作并印发《银川市行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》和《银川市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知的基本上，印发《银川市国有资产评估管理暂行规定》，进一步规范国有资产监督和管理。在财政审计中，重点关注了国有资本经营收益应收未收，政府资金竞争性存储不规范等问题。审计过程中，通过出具审计整改函的方式，及时通告，及时整改，促进财政收入及时入库。进一步提升预算执行审计的监督能力和效率, 切实增强财政审计的整体性和宏观性。 第71项：全面完成承担行政职能事业单位改革试点，深入推进公益类事业单位改革，促进条件成熟的经营类单位完成转企改制。 完成情况：银川市工信局下属自收自支事业单位银川市小额担保中心准备进行企业改制，我局将对给单位资产负债及财务收支情况开展审计。全面摸清单位“家底”，真实、完整地反映单位资产、负债及所有者权益和收入、成本费用及利润核算的真实性、合法性、有效性，以及单位内控制度执行情况和财务状况，为国资国企改革提供依据。 第30项：严格生态环保执法，落实生态环境损害赔偿制度。配合自治区开展环保监察执法垂直管理改革。 第39项：全面落实《全区农村集体资产清产核资工作实施方案》，积极稳妥、科学合理推进我市村集体资产清产核资工作，确保2018年底全市完成所有行政村清产核资工作。 上述两项工作我局按照牵头部门要求，积极配合完成相关工作。 二、下半年工作计划 下半年，我局将按照《银川市全面深化改革领导小组2018年工作要点》各项要求，从履行审计职责出发，加大改革工作推进力度。 一是依法履职推动深化改革。紧密围绕全面深化改革的重大部署，始终关注改革部署的推进情况和创新探索，在审计过程中特别是重大政策措施落实情况跟踪审计过程中关注体制机制性问题，关注改革措