刘健副局长：在全省煤矿安全监管工作会议上的讲话

|刘健副局长在全省煤矿安全监管工作会议上的讲话 | | | | | |（2013年3月22日） | | | |同志们： | |经省局研究决定，召开全省煤矿安全监管工作会。这次会议的主要任务是| |：认真吸取攀枝花肖家湾“8.29”特别重大事故教训，总结2012年全省煤矿| |安全工作，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署今年煤矿安全工| |作；进一步落实责任，完善措施，强化监管，扭转我省煤矿安全工作的被| |动局面，促进全省煤矿安全形势的稳定好转。 | |刚才，乐山、泸州、广安、内江市安监局就煤矿安全监管工作经验进行了| |交流，攀枝花、宜宾、达州市安监局就去年发生的 | |较大以上事故暴露出的监管工作应吸取的教训进行了案例分析。下面我讲| |三个方面的意见： | |一、2012年煤矿安全工作回顾 | |2012年，我省按照国家总局和省委省政府的要求，认真开展“安全生产年”| |活动，突出“打非治违”，狠抓基础工作，狠抓重点整治，加强技术指导，| |强化监管监察，督促安全生产责任落实，各级煤矿安全监管监察部门做了| |大量的工作。2012年全省生产原煤6563.07万吨，发生煤矿事故119起，死| |亡200人，同比事故起数减少86起、死亡人数减少40人，分别下降41.95% | |和16.67%，煤矿百万吨死亡率3.047，同比下降5.64%。回顾2012年有以下| |五个方面值得总结： | |（一）认真组织开展煤矿“打非治违”专项行动 | |省政府安委会按照国务院安委会的要求认真部署煤矿专业“打非治违”专项| |行动，各级煤矿监管部门及时成立了领导机构，制订完善“专项行动”实施| |方案，加强监督检查、严厉查处非法、违法生产建设行为。据统计，在全| |省开展的“专项行动”中各级煤矿安全监管监察部门共组织督查检查组4403| |个，参加人员2.2万人次，检查各类煤矿企业1200余处，查处煤矿行业非 | |法违法和“三违”行为3万余条，实施警告2758次，责令限期改正和停止违 | |法行为5292起，没收违法所得和非法生产设备22起，责令停产停业和停止| |建设521矿次，暂扣、吊销有关许可证和职业资格证照35个，关闭非法和 | |不具备安全生产条件矿井33家，处以罚款2270.25万元。 | |（二）深化煤矿瓦斯和水害治理 | |煤矿瓦斯治理方面 | |一是积极推进煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。截至2012年底，全省共建| |成瓦斯综合治理工作体系建设达标县（市、区）33个，生产矿井达标376 | |处，达标率77.84%。 | |二是推进煤矿瓦斯抽采利用系统建设。全省已有301对矿井启动了固定瓦 | |斯抽采系统建设，已建成230套，23个煤矿建成了瓦斯发电厂，装机近8万| |千瓦。全年完成抽采瓦斯纯量38850.5万立方米，利用瓦斯纯量17082.97 | |万立方米,瓦斯抽采量完成国家下达的97.12%。 | |三是9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井防突能力评估。目前全省56处9万吨及| |以下的突出矿井已评估45处，其中，具备防突能力41处，暂不具备防突能| |力矿井4处。“8.29”事故后，9万吨及以下的突出矿井已全部停产，省安办| |已下文由市（州）人民政府组织具有瓦斯防突经验并有相应能力的机构或| |单位对9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井防突能力重新组织评估工作。 | |四是强化了煤矿瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定戴帽工作。启用了“四川省 | |煤矿瓦斯等级鉴定管理系统”，认真组织专家对矿井煤层突出危险性鉴定 | |报告评审工作，对108处矿井的鉴定报告进行了评审，评审认可30份报告 | |，责成78处矿井重新鉴定或申请直接戴帽，有5处矿井直接申请认定为突 | |出矿井。 | |水患防治方面 | |各级煤矿安全监管部门、煤监分局大力督促各煤矿企业积极开展煤矿水文| |地质普查和水患现状调查工作。截至到2012年12月31日，740处矿井完成 | |了水文地质普查和