刘健：在全市审计工作会议上的讲话

在全市审计工作会议上的讲话刘 健2019年1月25日 同志们：2018年12月17日，对审计查出问题整改工作作出重要批示。鸿忠书记、国清市长高度重视，分别作出批示。中央和我市领导同志的重要指示，充分体现了对审计工作的高度重视、充分信任和高标准严要求，为做好当前和今后一个时期审计工作指明了方向。这次全市审计工作会议的主要任务是，深入学习贯彻在津考察工作和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央和我市领导同志关于审计工作的重要指示批示，总结2018年工作，部署2019年工作，在新的起点上推进我市审计发展提质增速。一、2018年工作回顾2018年度，在市委市政府的正确领导下，全市审计机关突出“政治强审、科技强审、质量强审”，着力加强党对审计工作的领导，着力提升审计全覆盖深度和广度，着力消除审计盲区，着力加强对区级审计机关的领导和对内部审计工作的指导监督，各项工作都取得较好成效。（一）审计管理体制改革扎实推进。深入学习贯彻在党的十九届三中全会和中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，及时传达中央、审计署和我市机构改革会议精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，站在“两个维护”高度推进审计改革，坚决做改革的拥护者、支持者、参与者。及时研究制定机构改革工作方案，积极做好组建市委审计委员会和召开第一次会议筹备工作；严密组织完成市发改委、财政局、国资委47名人员转隶，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减；认真研究起草新“三定”规定，促进机构合理设置和职能优化整合，市局机构改革顺利完成，各区审计机关改革正在有序推进。（二）服务改革发展大局成效显著。2018年，全市审计机关共实施审计项目553个，促进增收节支21.4亿元，提交报告和信息1535篇，审计意见建议被采纳587条，市主要领导对审计工作批示45次。围绕促进重大政策措施贯彻落实，各项审计持续关注京津冀协同发展、“放管服”改革、减税降费、国企混改等重大改革部署推进落实，促进东西部扶贫协作和对口支援等工作完善体制机制，有效发挥了审计的推动和督促落实作用。累计抽查审计对象334个，各类项目530个，涉及资金171亿元，发现问题及风险隐患26个，总结经验做法9项，推动1.6亿财政资金加快下达和统筹使用，收回结转结存资金1亿元。积极构建京津冀审计协同发展机制，三地审计机关签署合作框架协议，共同助力京津冀协同发展大局。围绕打好“三大攻坚战”，制定专项方案统筹安排，及时跟进审计。集中开展市区两级政府性债务、市属金融类国企大数据全覆盖审计，进一步摸清底数，揭示反映了隐性债务问题及风险；持续开展保障性安居工程跟踪审计，以及失业、工伤、生育保险基金大数据全覆盖审计，不断加大扶贫助困审计工作力度；全面铺开自然资源资产离任审计，组织开展静海区、市环保局和16个区环保局及10个涉农区所属乡（镇、街）领导干部自然资源资产离任审计，实现新的突破。围绕深化国企改革，利用一个月时间集中开展市管国企应收账款专项审计，打了一场“歼灭战”，揭示反映虚增收入、潜亏挂账、损失风险等问题，市主要领导均作出重要批示；对减税降费等重点事项“一键审全部”，推动减轻企业负担、营造良好营商环境；开展全市44家非金融类国企大数据全覆盖审计，发现疑点线索1789条，向41家企业出具联网实时审计监督核查通知、整改通知。我市国企审计经验做法在全国审计机关视频大会上作了汇报交流。（三）大数据审计全覆盖多维共进。大力培养大数据思维，把大数据审计作为实现全覆盖的有效路径，建立经常性审计制度，构建多维度的审计全覆盖新模式。大数据生产资料数量质量提高，在173家联网单位的基础上，将新调整为市级一级预算单位的16个区级法院、检察院以及市卫计委系统等二级单位纳入到联网范围；对入库数据进行标准化“清洗”和智能化校验，试点开展信息系统与网络安全专项审计调查，探索数据生产资料前置“加工”环节；在审计“一张网”上新增审计模型178个，涉及国企、社保、金融、财政等多个行业，审计“一张网”的智能化改造基本完成。大数据推进贯通式审计全覆盖，以财政资金为主线，统筹开展市区两级财政预算执