黄志平：构建自然资源管理新体系推进全省经济高质量发展——在全省自然资源工作会议上的讲话

构建自然资源管理新体系 推进全省经济高质量发展——在全省自然资源工作会议上的讲话黄志平1月23日，全省自然资源工作会议暨党风廉政建设工作会议以视频会议形式召开，这是省自然资源厅组建后召开的第一次全省工作会议。会议以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及省委十四届三次全会精神，认真学习贯彻中央和省委经济工作会议、全国自然资源工作会议精神，传达冯飞重要批示要求，总结2018年工作，分析形势，部署2019年工作。黄志平出席会议并讲话。徐志军就做好2019年系统党风廉政建设工作作专门强调。常嘉兴应邀出席会议并讲话。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是省自然资源厅组建的第一年。一年来，全省自然资源系统深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的要求，抓改革、谋创新、强落实，坚决贯彻省委省政府重大决策部署，较好地完成了机构改革和年度各项目标任务。深入学习新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央和省委重大决策部署。坚持“最多跑一次”改革牵引，撬动自然资源领域各项改革不断深化扩面。坚持“节约集约”导向，助推经济高质量发展。坚持“生态优先”理念，推进生态保护修复。坚持“以人民为中心”发展思想，服务群众保障民生。紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的各项建设，为我省自然资源事业健康发展提供了坚强的保证。要清醒认识到工作中的问题和不足。全系统在深入学习、准确把握生态文明思想和关于自然资源管理重要论述的内涵要义，学以致用、知行合一上还有差距。重构自然资源管理法规政策、运行机制、监管体系等“四梁八柱”的任务艰巨。新形势下自然资源工作服务全省高质量发展的思路、举措和载体有待进一步完善。全系统干部队伍中本领恐慌、知识结构单一、创新意识不强等问题还一定程度上存在。厅直属事业单位的支撑保障能力有待进一步强化提升。全面从严治党虽然取得明显成效，但与省委、省纪委的要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的距离。2019年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委经济工作会议、全国自然资源工作会议精神，紧扣“八八战略”再深化、改革开放再出发主题，聚焦“高质量、竞争力、现代化”目标，聚焦“稳企业、增动能、保平安”要求，聚焦“两统一”核心职责，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进自然资源领域制度重构、体制创新、改革深化、队伍建设，积极服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为实现我省“两个高水平”目标提供坚实的资源保障。2019年重点做好以下工作：1、构建“横向到边、纵向到底”的自然资源管理体系，重点谋划好空间规划体系和产权体系。今年将启动新一轮省级国土空间规划编制。提升不动产登记服务水平，确保全省符合条件农户农房确权登记率达到85%；深化拓展自然资源的统一确权登记、资产评估、土地二级市场交易、资产负债表编制等试点。2、更有效地提高资源配置质量和效益。要继续开展国土资源节约集约模范县建设，深化“亩均论英雄”改革，完善引导低效用地退出机制，推进城市、乡村、园区有机更新，提高矿产资源保护与综合利用水平。3、系统推进生态保护修复。要从源头保护和末端修复治理“全生命周期”发力，强化整体保护、系统修复、综合治理。要摸清生态“底数”，加强顶层设计，推进项目实施，加强耕地保护。4、更好地在“稳增长稳企业”中发挥作用。要盘活低效利用或闲置的土地，精准配置保重点；优化服务降成本，全力降低企业用地成本。5、加快研究自然资源督察执法体系建设。要抓好中央环保督察、国家海洋督察、土地例行督察问题整改，从严从快查处重大违法案件；加强体制机制建设，在建立健全“早发现、早制止、严查处”的监管机制和责任追究机制上取得实质性突破。6、把数字化转型作为提升治理能力的关键之战。要加快建立“横向到边、纵向到底”的自然资源数字化体系构架，全面提