李干杰：在京津冀及周边地区”散乱污”企业整治暨秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会上的讲话

在京津冀及周边地区”散乱污”企业整治暨秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会上的讲话环境保护部部长李干杰同志们：在全国掀起学习贯彻落实党的十九大精神高潮之际，我们在廊坊召开京津冀及周边地区“散乱污”企业整治暨2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，传达国务院领导同志重要指示精神, 全面分析京津冀及周边地区秋冬季大气环境形势，深入总结各地“散乱污”企业整治的经验做法，研究部署下一阶段秋冬季大气污染综合治理攻坚战相关工作。今天上午，大家实地考察了文安县的“散乱污”企业整治与升级改造，切身感受到文安通过整治“散乱污”，在推动企业转型、产业升级的同时，环境面貌也发生了巨大变化，实现了环境效益、经济效益和社会效益多赢。刚才，大家又观看了廊坊市“散乱污”整治的专题片，六省(市)政府领导同志分别介绍了 各自攻坚行动工作进展和经验做法，河北廊坊、山东济宁的领导同志作了交流发言，讲得都很好，听了很受启发。相信大家通过上午的考察和下午的交流，印象已经非常深刻。 2017年以来，在各方共同努力下，大气污染综合治理攻坚行动取得了实实在在、非常明显的进展和成效。通过与同志们交流，切实感受到攻坚行动的作用和成效不仅体现在环境质量的改善上，还体现在产业结构的转型升级上，体现在社会矛盾纠纷的排解、社会和谐稳定的维护上，体现在新型工业化、城镇化、农业现代化的推进上，效益是多方面的。我作为这项工作的参与者、经历者、见证者，看到这个结果感到非常欣慰。坦率地讲，在开始谋划、推动这项工作的时候，心里还不是特别有底，但是现在看起来，这项工作、这套做法，得到了方方面面的认可，其中包括我们的监管对象，也是受到冲击最明显的企业一方。我们的工作使企业对加强污染治理有了认可，而通过整治也给他们带来了实实在在的发展和效益。今天，我们在参观大地木业有限公 司时，企业管理人员的高兴、满足之情溢于言表。尽管企业在前期整治过程中投入了3000万元用于实施燃煤锅炉改造、建设挥发性有机物(VOCs)与粉尘收集系统等环保设施，但后续带来的经济效益非常明显。2016年胶合板产量只有300万张，整治后，随着大批“散乱污”企业关停，胶合板产量上升到了750万张，不仅数量增长，利润也在增加，每一张胶合板2016年利润2元，2017年是10多元，不到一年新增的经济效益就已经超过了环保投入。为什么会有这样的成效？一方面是因为企业产品质量本身得到提升，另一方面，同时也更为重要的是，环境整治改变了过去大量存在的“散乱污”企业靠低成本挤占市场的现象，“劣币驱逐良币”的问题得到了比较好的解决。这是一个非常典型的案例。实践证明，我们这个路子确确实实走对了。下面，结合上午的考察和大家的发言，我讲几点意见，与大家进行交流，供大家参考。 一、深入学习贯彻党的十九大精神 当前和今后一个时期，深入学习宣传贯彻党的十九大精神是全国环保系统的首要政治任务和头等大事。环境保护部党组对此作出专门部署和安排。党的十九大胜利闭幕后，我们按照“大动员、大培训、大调研、大讨论、大宣传”的总体考虑和安排,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。截至2017年11月1日，以组织召开环境保护部党组会、部党组(扩大)会、环保系统专题研讨班、部直属机关干部大会为标志，完成了“大动员”。 在此基础上，我们继续稳步有序扎实推进学习宣传贯彻党的十九大精神，努力让新时代中国特色社会主义思想，在环保系统落地生根、开花结果，引导我们为加快推进生态文明建设和生态环境保护，着力解决突出环境问题，满足人民日益增长的优美生态环境需要，建设美丽中国作出应有贡献。 为认真贯彻落实党的十九大精神，研究部署京津冀及周边地区大气污染防治等环境保护重点工作，2017年11月17日，张高丽副总理专程到环境保护部调研。张高丽副总理观看了全国空气质量实时监测数据平台和京津冀传输通道城市重污染天气应急管理平台演示，听取空气质量预测预报系统介绍，了解《大气污染防治行动计划》（以下简称（大气十条））、《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》实施成效和环保督察问责等环