于志浩：在2018年全区森林资源经营保护管理和碳汇经济工作会议上的讲话

在2018年全区森林资源经营保护管理和碳汇经济工作会议上的讲话（2018年3月20日）于志浩同志们：全区森林资源经营保护管理和碳汇经济工作会议是行署、集团公司决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央十九大、十九届三中全会、全国人大十三届一次会议和省委十二届二次会议精神，全面落实全国林业厅局长及地区“两会”工作任务，总结2017年工作，安排部署2018年重点工作。下面，就资源、营林、保护、碳汇工作讲四个方面的意见：一、真抓实干，勠力同心，充分发挥主力军作用，我区现代化林业建设再上新台阶。2017年，全区森林资源、营林、保护、碳汇系统全面贯彻“绿水青山就是金山银山”指示精神，紧紧围绕地区“发展六大产业、实施三大工程、营造两大环境”的战略部署，牢固树立“四个意识”，认真履职尽责，较好地完成了地区年初“两会”和第二次“两会”确定的各项重点工作任务。（一）突出依法行政，森林资源管理工作取得显著成效。2017年全区森林资源管理工作坚持以林地管理为核心，保护与服务并重，切实履行了森林资源保护管理职责，实现了四个“加强”。一是林地管理持续加强。呼十公路等17个永久使用林地项目、268.4公顷获得国家林业局批复，集团公司批复临时和直接为林业生产服务项目79个、面积732.5公顷。组织完成了2016年全区林地变更调查工作，并按要求上报国家林业局。组织指导相关单位继续开展了清理合同、清查地块、建立涉农林地管理档案工作。二是森林经营利用监管持续加强。通过制定下发《森林综合抚育调查设计操作办法》，升级三类调查设计软件等措施，全力推进了十金公路（塔河段）森林综合抚育试点工作。起草下发了《大兴安岭地区发展管护区经济的指导意见》等，有效促进管护区经济发展。先后多次组成联合检查组深入各林业局，开展森林采伐限额执行情况专项检查，进一步巩固了停伐成果。三是专项打击力度持续加强。开展了，2016-2017保护森林资源冬春专项行动、保护森林资源“十三五”专项行动、保护野生兴安杜鹃专项行动、违法使用林地及毁林种参专项行动、保护林下资源专项行动，全区共查处各类破坏森林资源案件404起，罚款509万元，处理违法犯罪人员416人。四是森林资源监测工作持续加强。完成了十八站、松岭林业局森林经营方案编制工作，开展了新林等八个单位的二类调查工作，更新了全区资源档案，完成年度森林资源统计年报。实现了2017年全区活立木总蓄积、森林覆盖率、森林面积分别比上年增长375.1万立方米，2.3个百分点，19.2万公顷，达到5.85亿立方米、84.21%、703.3万公顷，森林资源质量、数量继续保持良好的增长势头。（二）突出质量和队伍管理，营林工作取得丰硕成果。2017年我区营林工作坚持务实创新，勇于担当，大幅提高了全区森林经营水平，实现了四个“显著”。一是森林培育成绩显著。完成森林抚育356.9万亩、补植补造31.3万亩、人工造林4万亩、义务植树86.15万株、栽植西伯利亚红松等经济树种6739.8亩；新播西伯利亚红松167.25万株，提供上山苗290.1万株；林业有害生物防治作业面积38.05万亩，“四率”指标全面达标。二是生产质量和专业化营林队伍建设成果显著。坚持营林生产全过程质量管理，严格执行生产质量责任追究制度，完成森林抚育、补植补造、人工造林核查任务和补植补造旱灾核查工作。深入推进“三制”制度，全区共举办培训班103期，培训人员1.9万余人次。全面开展了“大兴安岭地区营林生产劳动竞赛”，还在韩家园林业局举办“2017年大兴安岭地区补植补造技能竞赛”，极大地调动了广大职工爱岗敬业和学习技能的热情，特别是活动得到地区总工会大力支持，共给予了10万元奖励。三是森林综合抚育试点成效显著。按照地区主要领导的指示，在塔河林业局开展了森林综合抚育试点工作，在地区专员办大力支持和指导下，经过资源、营林、塔河林业局通力配合，完成森林抚育1,5015亩，在森林多功能经营技术途径和管理模式方面取得了弥足珍贵的经验。四是生态保护工程领域失职渎职专项治理效果显著。按照地纪委统一部署，深入开展了生态保护工程领域失职渎职专项行动，全区共排查出虚假验收、任务转包及外委等方面案件25件，处理责任人87名，有效维护了营林事业健康发展。