杨荣郎：在全省环保系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话

在全省环保系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话杨荣郎同志们： 按照厅党组的安排，今天召开全省环保系统党风廉政建设工作视频会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委九届六次全会、省政府廉政工作会议以及全国环保系统党风廉政建设工作暨巡视整改落实动员视频会议精神，回顾总结去年全省环保系统党风廉政建设工作情况，部署今年党风廉政建设工作任务。下面，我讲三点意见。一、切实把思想和行动统一到中央和省委关于党风廉政建设的部署要求上来十八大以来，以为总书记的党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得明显成效，党风政风为之一新，干部群众衷心拥护。十八届中央纪委五次全会和九届省纪委六次全会深刻分析了当前反腐倡廉建设面临的形势，强调依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，对严明政治纪律和政治规矩、落实党委主体责任、推进反腐倡廉制度建设、坚决纠正四风、严厉惩治腐败等作出重要部署。国务院第三次廉政工作会议和省政府廉政建设会议对政府部门反腐倡廉工作作了部署。主要精神概括起来有六个方面：一是体现了对党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂的清醒认识。在中央纪委五次全会上，和王岐山同志都对当前反腐败斗争形势进行了精辟分析，概括起来就是4个字：严峻复杂。指出：从严峻性看，近年来，腐败现象趋于严重化，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生。一些腐败分子贪婪之极，涉案数额之巨、时间之长、情节之恶劣都是罕见的。在反腐败斗争高压下，有些人还在顶风作案、我行我素。从复杂性来讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。现在，腐败和反腐败呈胶着状态，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制健全了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。在省纪委六次全会上，省委尤权书记对我省反腐败斗争形势进行了深刻分析，指出从我省去年巡视发现的问题，以及查办的厅级领导干部案件情况看，亦可说明当前反腐败斗争形势的严峻性、复杂性。二是阐明了守纪律讲规矩的根本要求。党的十八大以来，中央多次强调党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。在中央纪委五次全会上，对这个问题又作了进一步全面深入的阐述。指出，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，包括党章、党的纪律、国家法律，以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律讲规矩是具体的、实在的、无条件的，体现在政治生活的方方面面。第一位的是严守政治纪律和政治规矩。强调了“五个必须，五个决不”的要求。省委尤权书记指出，在政治纪律和政治规矩中，首先要做到的一条，就是始终在思想上政治上行动上与以为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央和的权威，坚决贯彻执行中央的重大决策部署，确保中央政令畅通。领导干部必须牢固树立纪律和规矩意识，不逾越底线、不触碰红线，始终做政治上的“明白人”。三是明确了反腐倡廉制度建设的努力方向。指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章，制度建设重在务实管用。反腐倡廉建章立制，要突出重点、针对时弊，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。当前，要着重抓好4个方面的制度建设：第一，着力健全党内监督制度；第二，着力健全选人用人管人制度；第三，着力深化体制机制改革；第四，着力完善国有企业监管制度。同时明确要修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例、行政监察法等法律党规。四是加大了党风廉政建设责任追究力度。