在全省危险废物污染防治重点工程项目建设调度会议上的讲话

在全省危险废物污染防治重点工程项目建设调度会议上的讲话同志们：上午好！今天我们在这里召开全省危险废物污染防治重点工程项目调度会，主要目的就是全面分析我省“十二五”危险废物处置面临的形势和存在的问题，共同研究加快推进“十二五”危险废物污染防治重点工程项目建设工作。刚才，厅污防处、固化中心分别通报了危险废物监管工作及项目建设情况并提出了要求，5个设区市政府汇报了危险废物重点项目进展情况、下一步推进思路及打算，8个项目业主作了表态，讲的很好。下面，我讲三点意见：一、各级政府及环保部门在危险废物处置能力建设方面开展的工作 “十二五”期间，各级政府及环保部门根据当地具体情况，加强对危险废物污染防治重点工程项目指导、服务、督促，积极鼓励有条件的企业投资建设危险废物处置设施。到目前，各设区市共上报24项重点工程项目，省厅对其实行双月调度制度，及时掌握进展情况，对其在建设和管理过程中存在的信访投诉、卫生防护距离内群众搬迁、环保“三同时”验收和工程进展缓慢等诸多问题，专门约谈了相关设区市、县（区、市）人民政府和环保局领导，落实责任主体，持续推进工程项目建设。截止10月25日，24个危险废物处理处置重点工程项目已建成11个。二、我省危险废物处置所面临的形势和存在的问题（一）我省危险废物处置面临的形势严竣1.危险废物处置能力严重不足随着我省经济和社会进入新的发展时期，危险废物种类和产生量也在逐步增加，危险废物环境污染防治工作的压力日趋加重。2013年，全省危险废物产生量21.23万吨，与2012年相比增加1倍；贮存量4.92万吨，与2012年相比增加28倍。医疗废物产生量1.91万吨，与2012年相比增加8.5%。目前全省危险废物处置利用持证单位35家，其中综合利用危险废物单位23家、医疗废物处置单位4家、处置危险废物及医疗废物的单位2家、危险废物处置单位4家、收集单位2家。总核准经营规模47.55万吨，其中处置7.85万吨（主要为填埋和焚烧），利用38.16万吨，收集1.54万吨。从处置利用持证单位核准规模上看完全满足我省危险废物处理需求，但是在危险废物类别及区域分布上的处置能力严重不足。 一是处置危险废物类别不全。我省危险废物经营许可证单位处置类别仅涵盖32大类危险废物，与国家危险废物名录49大类400种类相比差距较大, 尤其是我省危险废物产生量大的飞灰、电镀污泥、皮革污泥、废铅酸电池等处置能力严重不足，致使这些危险废物要跨省转移处理，存在运输过程中污染隐患。 二是处置类别分布极不均衡。废矿物油、含锌废物及蚀刻废液三大类占总核准经营规模69.6%，如废矿物油核准经营规模达21.02万吨，是全省废矿物油年实际产生量0.4万吨的52.6倍。三是各地区危险废物经营许可证单位分布不均衡，厦门6家、福州6家、漳州6家、三明5家、龙岩5家、南平3家、泉州2家、宁德1家、平潭1家。四是个别地区处置能力严重不足，莆田没有危险废物经营许可证单位、泉州才2家、宁德仅1家。由于我省处置能力严重不足，导致企业所产生的危险废物无法及时得到安全处理处置，出现贮存场所紧张，贮存不规范，严重的超期贮存等问题，给监管工作带来难度，给环境安全造成巨大安全隐患。也影响了危险废物产生企业的正常生产，也对各地经济的发展产生重大影响，必须引起各地政府的高度重视。2.跨省转移处置难度日益加大随着新修定环保法的颁布和即将实施，涉及危险废物环境监管的责任追究更加明确。兄弟省、市相续采取了避免因危险废物跨省转移处置可能出现的事故性二次污染而承担相应责任的措施，进一步严格危险废物跨省转移接收审批制度，有的省已明确拒绝接收外省转入的危险废物，跨省转移难度越来越大。截止10月，全省共申请危险废物转移外省处置144批次4.75万吨。涉及危险废物类别主要有HW17电镀污泥,HW22含铜污泥,HW31含铅废物,HW49废线路板等，其中不同意转移10件、18批次共0.84万吨。3.危险废物积压严重 全省危险废物贮存量在逐年增加，积压严重，存在严重环境安全隐患，对环境和人群存在潜在的危害，形势严峻。2013年全省危险废物贮存量4.92万吨，与2012年相比增加28倍。截止2014年10月，三明、福州、南平、宁德、漳州和泉州等6个市共积压危险废物17.59万吨，占2013年全省产生量的82.9%，比2013年全省贮存